La educación en los tiempos del PAN

Los Gobiernos federales presumen sus logros, pero aún es pronto para ver los resultados.

El gasto sexenal por nivel educativo

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La organización pide recursos suficientes para la educación básica y superior a través de un gasto más eficiente. (Foto: Notimex)
edu1  (Foto: Notimex, )

En términos reales, la inversión en la educación básica durante el sexenio de Vicente Fox creció 15%, en la administración de Felipe Calderón había aumentado 5% hasta el ejercicio presupuestal de 2011, y bajo el mandato del priista Ernesto Zedillo el crecimiento fue de 58%, de acuerdo al análisis Panorama del Gasto Educativo en México 2012, elaborado por la Coalición Ciudadana por la Educación. Según el análisis de la organización civil, en cuyo consejo directivo se encuentran personas como Andrés Lajous, Emilio Álvarez Icaza y Gilberto Guevara Niebla, durante la gestión de Felipe Calderón la educación media superior creció 20%, en el foxismo fue de 6% y con Ernesto Zedillo cayó 5%.

En cuanto a la educación superior, el mayor crecimiento se dio bajo el Gobierno de Zedillo, con 28%, con Fox fue del 12% y con Calderón fue del 21%.

"Es previsible que en años futuros se mantenga la tendencia de aumentar el gasto en educación media para cumplir con el mandato de la educación media superior obligatoria (aprobado por el Congreso octubre de 2011 y decretado en febrero de 2012 por Felipe Calderón)", dice el documento elaborado en 2011 por el coordinador ejecutivo de la coalición, Alberto Serdán Rosales.

El gasto por tipo de financiamiento

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El gasto educativo nacional en el 2000 fue de 353,052 millones de pesos. (Foto: Notimex)
edu2  El gasto educativo nacional en el 2000 fue de 353,052 millones de pesos. /  (Foto: Notimex, )

El gasto educativo nacional resulta de la suma presupuestaria del sector público, particular y de los fondos provenientes de fuentes externas. La federación destina recursos a la educación nacional, vía la SEP, a través de tres principales ramos administrativos: el 11 (incluye recursos que se destinan a los servicios estatales), el 25 (correspondiente al dinero destinado a los servicios en el DF) y 33 (integrado por diferentes fondos).

Además, hay otros fondos y ramos federales a través de los cuales se pueden canalizar recursos a la educación.

La siguiente tabla da cuenta de la distribución por sector del gasto nacional de 2000 a 2011. Las cifras exhiben una tendencia al alza en todos los rubros.

 

Año

Gasto nacional (millones de pesos corrientes)

Gasto público

Gasto federal

 

Estatal y municipal

Gasto privado

 

2000

353,052

276,436

223,385

53,051

76,617

2001

394,686

311,175

250,819

60,356

83,511

2002

439,387

344,332

276,632

67,701

95,055

2003

495,111

386,716

307,407

79,309

108,395

2004

534,481

416,161

327,287

88,874

118,320

2005

595,453

464,030

363,560

100,470

131,423

2006

645,722

503,724

397,698

106,027

141,998

2007

694,455

543,584

430,180

113,404

150,871

2008

760,714

600,986

472,623

128,363

159,728

2009

816,975

636,703

507,586

129,117

180,273

2010

881,828

696,119

541,931

154,187

185,709

2011

909,021

713,754

566,556

147,198

195,267

Fuente: Panorama del gasto educativo en México 2012 y Principales Cifras Ciclo Escolar 2010-2011, elaborado por la SEP

El gasto por alumno en ciclos escolares

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El 53.3% manifestó que ‘siempre’ y ‘a veces’ su tutor los dejan solos en horario de clases. (Foto: Archivo)
edu3  (Foto: Notimex, )

La inversión pública nacional por estudiante en todos los niveles también ha mantenido su tendencia al alza, de acuerdo con cifras oficiales.
 

Año

Cifra en miles de pesos

2000

10.60

2001

11.80

2002

12.80

2003

14.20

2004

15.00

2005

15.90

2006

16.0

2007

17.1

2008

18.1

2009

19.3

2010

20.4

2011

21.8*

*Cifra estimada

Fuente: Principales cifras ciclo escolar 2010-2011 y Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Ciclo Escolar 2005 y 2006, ambos elaborados por la SEP

El contraste internacional

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La proporción de salarios en educación primaria en relación con el PIB per cápita es de 1.39. La media de la OCDE en este nivel es de 1.2.  (Foto: Notimex)
edu4  La proporción de salarios en educación primaria en relación con el PIB per cápita es de 1.39. La media de la OCDE en este nivel es de 1.2. /  (Foto: Notimex, )

Pese a los esfuerzos en la materia, México aún tiene rezagos notables al comparar sus números con los de otras naciones. En 10 años, el país creció en casi un punto porcentual su gasto educativo como proporción del PIB a 5.8%, muy cercano a la media de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que es de 5.9%.

En el informe Panorama de la Educación 2011, el organismo, integrado por 34 naciones, destaca además que el esfuerzo presupuestario de México en gasto educativo es el más alto entre todos sus integrantes. Su inversión en educación representa el 20.6% del gasto público total.

Sin embargo, el país ocupa el tercer lugar entre los Estados miembros con el mayor número de jóvenes de entre 15 y 29 años de edad que no estudian o no están empleados.

Según la organización, de los siete millones 226,000 jóvenes que no estudiaban ni trabajaban al momento de hacer el análisis, un millón 931,000 tiene de 15 a 19 años de edad, dos millones 673,000 tiene de 20 a 24 años, y los dos millones 622,000 restantes tienen de 25 a 29 años. El 38% del total era mujeres.

El gasto anual por estudiante para todos los niveles educativos en el país es de poco más de 2,284 dólares, lo que representa casi la cuarta parte de los 8,169 dólares promedio de la OCDE.

El paso de los secretarios

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En la administración de Felipe Calderón, la secretaría de Educación Pública ha sido ocupada por tres personas: Josefina Vázquez Mota, Alonso Lujambio Irazábal y José Ángel Córdova Villalobos (actual titular de la dependencia). Para el Observatorio Ciudadano de la Educación (OCE), organización civil dedicada al análisis de las políticas educativas en México, ninguno de ellos estaba vinculado al sector ni tenía conocimiento en la materia.

Durante el Gobierno de Vicente Fox la cartera fue ocupada de principio a fin por Reyes Tamez Guerra, un Químico Bacteriólogo Parasitólogo formado en la Universidad Autónoma de Nuevo León.

Después de su paso por la administración federal, Tamez Guerra se hizo diputado federal por el Partido Nueva Alianza en la LXI Legislatura, la cual concluye el 31 de agosto de 2012.

Con información de Las cuentas de la administración de Felipe Calderón en materia educativa, elaborado por el Observatorio Ciudadano de la Educación