Reforma deja rezagado a México: S&P

El país tiene margen para mayores cambios fiscales y mejorar los ingresos, dijo la calificadora; México podría crecer por encima del 1.5% anual en el cuarto trimestre, dice Hacienda.
Reforma fiscal, insuficiente: S&P  (Foto: Getty Images)
CIUDAD DE MÉXICO (CNN) -

México tiene espacio para una mayor reforma fiscal que mejore su base tributaria ya que el proyecto aprobado por el Congreso la semana pasada lo dejó todavía muy rezagado frente a países con mejor recaudación, dijo este jueves la calificadora crediticia Standard & Poor's. El Congreso mexicano aprobó el 31 de octubre un paquete de medidas que incluye impuestos más altos para los ricos y gravámenes a la comida "chatarra" y a las ganancias en el mercado accionario, en una apuesta por incrementar su pobre recaudación, una de las más débiles de América.

Antes de presentar la propuesta en septiembre, representantes del Partido Revolucionario Institucional (PRI) del presidente Enrique Peña Nieto dijeron que la reforma buscaría elevar los ingresos hasta un 4% del Producto Interno Bruto (PIB).

Pero el proyecto presentando resultó menos ambicioso. Se espera que la reforma finalmente aprobada sólo logre crecer la captación un 2.5% del PIB para el 2018, según la Secretaría de Hacienda.

El Gobierno evitó una 'papa caliente' política al no imponer impuestos en alimentos y medicinas, una medida considerada por muchos economistas como fundamental para fortalecer la base tributaria.

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La analista de crédito soberano y economista para América Latina de Standard & Poor's, Lisa Schineller, dijo que el hecho de que este impuesto no se incluyera en la reforma fue una "decepción".

Mientras esas fuentes de ingresos permanezcan sin aprovecharse "ciertamente hay espacio" para otra reforma, agregó.

Excluyendo al monopolio estatal del petróleo Pemex, que genera cerca de un tercio de los ingresos federales por impuestos, la recaudación de México será solo de un 13% del PIB con la reforma, dijo Schineller.

"Eso todavía es una base tributaria baja internacionalmente", agregó.

Sin altas expectativas

Schineller dijo que no espera que México proponga una nueva reforma pronto y que la Secretaría de Hacienda ya descartó la posibilidad de buscar ampliar el impuesto a las ventas durante la administración de Peña Nieto, que aún tiene cinco años por delante.

S&P, que ubica a México un peldaño más abajo que otras grandes calificadoras en "BBB", bajó la nota del país en 2009 después de que el anterior presidente fracasó en ampliar la base tributaria.

La agencia revisó al alza en marzo su panorama para la deuda soberana de México a positivo desde estable.

Schineller reiteró que un alza de la calificación dependería de la implementación de la reforma fiscal y de un proyecto pendiente destinado a potenciar la producción petrolera en México.

Dicho proyecto, propuesto por Peña Nieto en agosto, busca abrir el sector petrolero, controlado por el estado, permitiendo que empresas privadas puedan asociarse con Pemex en contratos de utilidad compartida.

Legisladores del PRI dijeron que la reforma podría ir más allá de eso, abriendo la posibilidad de contratos de producción compartida con grandes firmas petroleras privadas.

"En el grado en que dejes más opciones abiertas en la forma de los contratos, es probablemente más positivo", dijo Schineller.

En tanto, la calificadora Fitch, que ubica a México en "BBB+", también considera que la nueva reforma no puede mejorar dramáticamente la recaudación del país.

"La brecha entre los ingresos tributarios de México y el de la categoría BBB es todavía bastante sustancial", dijo a Reuters la analista de Fitch, Shelly Shetty, en una entrevista a inicios de la semana.

"Y ningún simple intento de reforma fiscal va a mejorar materialmente o cerrar esta brecha porque todavía es bastante sustancial", agregó Shetty.

Hacienda, optimista con cierre de año

La economía de México podría ver una aceleración importante en el cuarto trimestre del año e incluso superar una tasa de expansión anual del 1.5% en el periodo, dijo este jueves el subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda, Miguel Messmacher.

El ciclo económico de México podría haber regresado a una fase de mayor crecimiento, después de una débil primera mitad del año y tras el impacto de dos tormentas en septiembre, que llevaron al Gobierno a reestimar a la baja en tres ocasiones su proyección de crecimiento para el 2013.

El Producto Interno Bruto (PIB) pudo haber crecido a una tasa anual del 1% en el tercer trimestre, de acuerdo con estimaciones de la Secretaría de Hacienda, una cifra que todavía tiene que ser confirmada el 21 de noviembre por el autónomo instituto de estadísticas.

Dependiendo del resultado, la Secretaría de Hacienda evaluará si es necesario un nuevo ajuste a su proyección de crecimiento del 1.7% este año.

"No quisiéramos anticipar, primero tenemos que ver cuál va a ser el crecimiento esperado y necesitamos confirmación acerca del crecimiento esperado del tercer trimestre", dijo Messmacher a Reuters.

"Lo que sí definitivamente se puede afirmar es que sí esperamos que el dato de crecimiento del cuarto trimestre vaya a ser mejor que los resultados que vimos en trimestres anteriores", agregó.

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El PIB mexicano se expandió de forma anual un 0.6% en el primer trimestre y un 1.5% en el segundo, de acuerdo con las cifras oficiales difundidas hasta ahora.

La economía local ingresó en una fase de desaceleración debido al rezago en la ejecución del gasto público, que sigue impactando al sector de la construcción, y a la menor demanda de bienes desde Estados Unidos.

En el 2012, el PIB de México, la segunda mayor economía de América Latina, creció un 3.8%, de acuerdo con cifras revisadas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

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"Hay señales importantes de que el ciclo económico probablemente está dando la vuelta", dijo Messmacher, citando las exportaciones manufactureras, que van en mayoría a Estados Unidos.

Consultado sobre si la expansión del último trimestre del año rebasaría el 1.5% anual, la mayor tasa prevista en lo que va del año, Messmacher contestó: "Sí, sí puede ser".

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