Diputados aprueban propuesta de Ley de Ingresos 2016
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto de la Ley de Ingresos de la Federación 2016, que recaudará 4 billones 763,899.9 millones de pesos, lo que representa 16,954 millones de pesos más respecto a la iniciativa que entregó a este órgano legislativo el Ejecutivo federal.
El documento, que se remitió al Senado para su análisis y ratificación, se avaló con 296 votos a favor y 177 en contra, y para su discusión se invirtieron casi 15 horas, participaron 176 oradores y se presentaron 124 modificaciones, de las cuales solo se aceptaron tres.
¿Qué se aprobó?
Se aprobó un ajuste al tipo de cambio de 15.90 a 16.40 pesos por dólar, se mantuvo la perspectiva propuesta de crecimiento promedio que va 2.6 a 3.6%, la inflación se calculó en 3%, y se estableció un déficit de 0.5% del Producto Interno Bruto (PIB).
También se conservó el precio del petróleo en 50 dólares por barril, con una producción estimada de crudo para el próximo año de 2,247 millones de barriles diarios.
Se estipuló además un techo de endeudamiento neto interno del Gobierno federal de 535,000 millones de pesos y un endeudamiento externo del orden de 6,000 millones de pesos.
Sobre el concepto de impuestos, la diputada panista Gina Cruz Blackledge, presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, destacó que se proyectan en 2 billones 407,742.6 millones de pesos; es decir, 13,684.1 millones de pesos menos respecto a lo esperado en la iniciativa presidencial.
La Recaudación Federal Participable para el próximo año se proyecta en 2 billones 428,253.7 millones de pesos, y se modifica la tasa de retención de intereses de 0.53 a 0.50%, en el artículo 21, sostuvo la legisladora.
De las 56 reservas que se presentaron para discutir en lo particular, se aceptaron diversas modificaciones para enriquecer el dictamen, como fue al artículo 33 fracción 2, que fue consensada por los grupos parlamentarios de PRI, PAN y PRD y la presentó en tribuna la diputada priista, María de la Paz Quiñones Cornejo.
La reserva presentada por Quiñones Cornejo modifica el tercer párrafo, inciso a), fracción II del artículo 23. Con ello se plantea incrementar de 200,000 a 250,000 pesos el monto para que los ciudadanos que tributan en el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) puedan obtener el estímulo fiscal del 100% del pago del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, durante el tiempo que tributen en dicho régimen.
La modificación establece que los contribuyentes que tributen en el RIF, cuyos ingresos propios de su actividad empresarial obtenidos en el ejercicio inmediato anterior no hubieran excedido de la cantidad de 250,000 pesos, durante cada uno de los años en que tributen en el RIF y no excedan el monto de ingresos mencionados, tengan un porcentaje de reducción aplicable de 100%.
La legisladora dijo que están registrados en el RIF 4.2 millones de contribuyentes, de los cuales, 3.6 millones pasaron automáticamente del Régimen de Pequeños Contribuyentes y del Régimen Intermedio al RIF.
Afirmó que con la modificación muchos ciudadanos se conservarán en “este régimen beneficioso”, ya que ampliará la base de contribuyente incorporándolos en la formalidad y en sus beneficios.
El PRD en voz de su coordinador, Francisco Martínez Neri, propuso la segunda reserva aprobada, la cual refiere que se consideró que Pemex debería recuperar las inversiones realizadas en los yacimientos que tuvieron inversión privada.
Por lo que propuso incluir en la Ley de Ingresos de la Federación una adición al artículo décimo segundo para fijar plazos al proceso mediante al cual la petrolera podrá solicitar y en su caso recibir una contraprestación por el valor económico de las inversiones afectadas por la Ronda Cero.
Se aclaró que la contraprestación que reciba Pemex deberá ser al menos por el justo valor económico de aquellas inversiones que hayan resultado afectadas y se faculte a Hacienda para que pueda autorizar a la empresa a deducir la contraprestación de los pagos mensuales de sus contribuciones correspondiente a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2016 por un tercio del valor económico estimado.
Martínez Neri aseguró que Pemex invirtió cuantiosos recursos en campos de Veracruz y Tabasco, donde existen reservas probadas, por lo que se permitirá hacer un acto de justicia y superar las omisiones que se vivieron estos últimos dos años.
Durante toda la discusión de las leyes del Paquete Fiscal, el tema de reducir el IVA en la frontera norte de 16 a 11% y de quitar este impuesto a los alimentos de mascotas enfrentó a los diputados del PAN con los del PRI-PVEM.
En las casi 15 horas que duró la sesión, los diputados del PAN aclararon que votarían por la parte de la Ley de Ingresos 2016 donde se tomaron en cuenta sus propuestas, pero que votaban en contra de la “parte tóxica” de estos ordenamientos.
La reserva que presentó el diputado del PRD, Waldo Fernández González, fue aceptada al proponer la transparencia de recursos que permanecen ociosos de las entidades federativas, y se lleve a cabo su reintegro a la federación sin cargo a la hacienda pública.
La discusión de las leyes que contiene el Paquete Económico 2016 inició a las 12:15 horas del lunes 19 de octubre y concluyó en la madrugada del martes 20 de octubre, alrededor de las 03:38 horas.
Se cumplió con lo dispuesto en la ley de aprobar a más tardar el 20 de octubre estas legislaciones, señaló el presidente de la Mesa Directiva, Jesús Zambrano Grijalva.
Con información de Notimex y Comunicación Social de la Cámara de Diputados
