Retraso en devolución de IVA amenaza la competitividad

Aún con facilidades administrativas, las empresas no ven una entrega expedita del impuesto; la autoridad fiscal argumenta que las devoluciones son un tema de legalidad.
foro económico mundial  (Foto: iStock by Getty)

Los retrasos en la devolución de los saldos a favor del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que aquejan a contribuyentes del sector agroindustrial o exportador, puede generar una falta de competitividad para las empresas, advirtieron especialistas.

El impacto se generaría pese a que en junio pasado, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) anunció el diseño de estrategias para acelerar las devoluciones del IVA a las personas físicas y morales con saldo a favor, principalmente del sector primario, la industria exportadora y de las inversiones.

“Es un contrasentido tener programas de fomento a las exportaciones para buscar mayor competitividad y este tipo de trabas se traduce en términos de [menor] competitividad. Actualmente parece que el tema es que no se devuelve nada hasta que no se demuestre que no hay riesgos”, comentó en entrevista Luis Eduardo Natera, socio de International Chamber of Commerce México (ICC).

El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) señaló que este problema recae sobre las exportaciones manufactureras, ya que usualmente tienen un enorme retraso en los reembolsos. pero que deben competir a nivel internacional.

De acuerdo con el administrador general de auditoría fiscal del SAT, José Genaro Luna, si bien el reclamo de algunos contribuyentes es legítimo, la autoridad debe verificar que esos saldos a favor son procedentes conforme a las disposiciones fiscales. 

“Es un tema de legalidad. Si el contribuyente entrega su documentación completa y se logra acreditar este saldo a favor la autoridad por supuesto que procede a devolver. Si no entrega la documentación completa el mismo Código Fiscal nos faculta para desistir el trámite. El contribuyente no pierde el derecho a la devolución, simplemente no integra debidamente su documentación, presenta el trámite y nosotros estamos en posibilidad a revisar la procedencia de ese saldo”.

El funcionario agregó que en 2014 se devolvieron 238,996 millones de pesos (mdp) en saldos a favor por IVA a 26,631 contribuyentes.

Inversiones de capital en desventaja

El CIEP agregó que las inversiones de capital también están en desventaja, ya que las empresas que realizan grandes inversiones por lo general se encuentran en una posición acreedora neta del pago del IVA cuando adquieren bienes de capital, y si los reembolsos no se pagan rápidamente el retraso sirve como un impuesto extra en la inversión.

Las empresas afectadas en algunos casos optan por no seguir creciendo, detener las operaciones del día o día o recurrir a financiamiento externo que implicará el pago de intereses. Cabe aclarar que la afectación depende del tamaño de las compañías.

“Si se pagara con los tiempos que marca el Código Fiscal de la Federación no habría ningún problema para las empresas. Es importante contar con esos saldos para reinvertirlo como parte de sus operaciones. Algunas empresas se han visto en la necesidad de acudir al financiamiento externo y eso incurre en gastos adicionales”, dijo el asociado del área fiscal de la firma legal Santamarina y Steta, Jorge Ruiz,.

Por su parte, el director del Comité Fiscal del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufactura de Exportación (Index), Óscar Mata, dijo en entrevista que el organismo ha trabajado con el SAT desde hace un año para revisar los retrasos en la devolución del IVA, pues estos flujos representan capital de trabajo directo y cuando la devolución no es expedita las empresas deben financiarse con sus casas matrices.

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“Hubo caso en los que en año y medio no se les devolvía el IVA y nos ponía en desventaja”, dijo Mata, quien agregó que la situación para las empresas de Index parece mejorar.

El socio de ICC, Luis Eduardo Natera, aseveró que el retraso en las devoluciones pueden representar un freno a las inversiones. "Si tienes empresas que tienen un costo mayor y generan menos utilidades los inversionistas pueden voltear a mercados que resulten más rentables, más eficientes y que no se vean involucrados en relaciones complicadas con las autoridades fiscales”.

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