Hacienda detalla el Plan Económico 2010
El Paquete Económico (PE) para 2010 aprobado por el Congreso de la Unión está orientado a enfrentar los retos estructurales y coyunturales de las finanzas públicas actuales y promover el crecimiento del país, aseguró la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Al detallar la composición del Paquete Económico para el próximo año, luego de haber sido aprobados la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación, la dependencia aseguró que éste garantiza la estabilidad macroeconómica y solvencia de las finanzas públicas.
En un comunicado explicó que entre los principales cambios que realizó el Congreso de la Unión al paquete económico propuesto por el Ejecutivo Federal está un moderado incremento del déficit; la revisión al alza de cinco dólares en el precio promedio del petróleo; la sustitución de la contribución de 2% para el combate a la pobreza por el incremento de un punto porcentual en la tasa del IVA.
Asimismo, el inicio del rango sobre el cual se aplicará el incremento en la tasa del ISR de personas físicas que pasó de cuatro a seis salarios mínimos.
Además se suavizó la transición del régimen de consolidación fiscal, al pasar el pago de impuestos diferidos del total exigible de 60 a 25% en el primer año; y en los impuestos especiales, se redujo un punto porcentual a la tasa de las telecomunicaciones, se exentaron los servicios de Internet y disminuyó la tasa del IEPS a la cerveza de 28 a 26.5%.
El paquete fiscal aprobado implica un déficit fiscal equivalente a 0.7% del PIB para 2010 y un incremento de los ingresos tributarios no petroleros derivados de la reforma a diversos tributos y al código fiscal de 136,411 millones de pesos (1.1% del PIB).
Los ingresos totales del sector público aprobados para 2010, incluyendo los derivados de financiamientos, ascendieron a 3 billones 176,332 millones de pesos, cifra inferior en 15,638 millones de pesos con relación a lo aprobado para 2009 (0.5% en términos reales), pero mayor en 3,972 millones de pesos, respecto al Proyecto del Ejecutivo.
Los recursos derivados de financiamiento ascienden a 379.4 mil millones de pesos, monto equivalente a 3% del PIB.
El gasto programable aprobado para 2010 se redujo en 6,412 millones de pesos con respecto a 2009 (0.3% en términos reales), lo que implica que el gasto programable, sin considerar el gasto de inversión de Pemex, alcanzará 16.9% del PIB.
Recordó que como parte de los esfuerzos realizados para mejorar la eficiencia del gasto público se llevó a cabo la liquidación de Luz y Fuerza del Centro, lo que permitió reasignar recursos por 17,751 millones de pesos para 2010.
La inversión física presupuestaria y la impulsada por el sector público se incrementarán con respecto a lo aprobado para 2009 en 4.7% y 0.7%, respectivamente, y alcanzarán 4 y 5% del PIB, respectivamente.
Con ello, la inversión pública impulsada durante el periodo 2007-2010 será 49% mayor en términos reales a la observada en 2000-2006.
El paquete aprobado permitirá que el incremento en la proporción de deuda pública a PIB sea limitado y temporal, manteniéndola en un nivel moderado, y a partir de 2011 se estima que mostrará una trayectoria descendente, aseguró la SHCP.
Para el ejercicio fiscal de 2010, el Congreso de la Unión aprobó ingresos totales del sector público -sin considerar recursos provenientes por financiamiento- por 2 billones 796,962 millones de pesos.
Este monto es inferior en 26,28 millones de pesos respecto a la Iniciativa del Ejecutivo Federal, y en 4.4% en términos reales a lo aprobado para 2009.
Se estima que los ingresos petroleros alcanzarán 913,566 millones de pesos, 14.2% menos respecto a lo aprobado para 2009, aunque serán mayores en 88,326 y 30,272 millones de pesos con relación al cierre estimado para 2009 y a la Iniciativa del
Ejecutivo para 2010, respectivamente, como resultado del aumento en el precio de referencia del petróleo.
Los ingresos tributarios no petroleros son de un billón 320,507 millones de pesos, lo cual implica una revisión a la baja de 56,300 millones de pesos con respecto a la Iniciativa del Ejecutivo, un monto real similar a lo aprobado para 2009 y un aumento de 169,196 millones de pesos en relación con el cierre esperado para 2009.
Por otra parte, la Ley de Ingresos de la Federación para 2010 autoriza al Ejecutivo Federal un monto de endeudamiento neto interno hasta por 380 mil millones de pesos, equivalente al endeudamiento solicitado para 2009.
Asimismo, se aprobó un monto de endeudamiento externo neto de 8,000 millones de dólares, el cual incluye el financiamiento de organismos financieros internacionales.
En cuanto a las medidas propuestas por el Ejecutivo Federal en materia de reforma fiscal y aprobadas con modificaciones por el Congreso de la Unión están orientadas a mejorar la estructura tributaria con el fin de incrementar los ingresos públicos no petroleros en todas sus fuentes.
De esta manera, el diseño de las propuestas tributarias se basó en emplear todas las bases tributarias, minimizar distorsiones y proteger la inversión y la generación de empleo.
Las acciones en materia de administración tributaria permitirán incrementar la eficiencia y mejorar los resultados en el combate a la evasión fiscal y se prevé que las medidas aprobadas permitirán incrementar la recaudación por 20,436 millones, 27,500 millones y 36,500 millones de pesos en 2010, 2011 y 2012, respectivamente.
