La recaudación de impuestos, a la baja

Los regímenes especiales provocarán que Hacienda deje de captar 464,914 mdp en este año; la cifra mantendrá su deterioro en 2010, ya que se espera una baja de 502,533 mdp.
Agustín Carstens  (Foto: Archivo NTX)
CIUDAD DE MÉXICO (Notimex) -

A causa de los regímenes especiales, el erario federal dejará de recaudar este año 464,914.7 millones de pesos o 3.87% del Producto Interno Bruto, y en 2010, 502,533.4 millones de pesos o 3.98% del (PIB).

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó lo anterior en el documento "Presupuesto de Gastos Fiscales 2009", entregado a comisiones legislativas de las cámaras de Diputados y de Senadores.

Explicó que el concepto de gastos fiscales, en sentido amplio, consiste en la transferencia de recursos del gobierno hacia diversos sectores de la economía o de contribuyentes, a través de tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales.

Los gastos fiscales se derivan de la aplicación de esquemas que se desvían de la "estructura normal" de cada uno de los impuestos, por lo que la determinación de los gastos fiscales implica identificar los tratamientos fiscales que están fuera del esquema considerado normal. Los "gastos fiscales" son los montos que deja de recaudar el erario federal por concepto de tasas diferenciadas en los distintos impuestos, exenciones, subsidios y créditos fiscales.

También en las condonaciones, facilidades, estímulos, deducciones autorizadas, tratamientos y regímenes especiales establecidos en las distintas leyes que en materia tributaria aplican a nivel federal.

En el informe, la SHCP señaló que el total de la pérdida recaudatoria estimada en el Presupuesto de Gastos Fiscales de 2009 asciende a 464,914.7 millones de pesos, lo que representa 3.87% del PIB.

Destacó que esta cantidad es menor a los 732,666.6 millones de pesos o 6.53% del PIB reportados para 2009 en el documento Presupuesto de Gastos Fiscales de 2008.

Lo anterior, como resultado de diversos ajustes realizados a la metodología de estimación de algunos gastos fiscales, así como por la propia disminución en las estimaciones de otros.   Aseveró que los gastos fiscales reportados para 2009 se concentran principalmente en el Impuesto sobre la Renta (ISR).

Este, representa 43.8% del total, seguido del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), cuya pérdida recaudatoria equivale a 34.1% y 18.4% del total.

Los estímulos fiscales y los impuestos especiales representan 2.1% y 1.6% de la pérdida, respectivamente.

Para el ejercicio fiscal de 2010, los gastos fiscales totales ascienden a 502,533.4 millones de pesos, es decir 3.98% del PIB.

El ISR representa 42.4% del total, el IVA 33.2%, el IETU 16.5%, los impuestos especiales 6.7% y los estímulos fiscales el restante 1.2%.

La SHCP aclaró que el cálculo de los gastos fiscales de 2010 se realizó con el esquema fiscal vigente a esta fecha. Por lo cual, las estimaciones, en la medida en que no se realicen cambios programados en los impuestos para ese año, corresponden en general a la evolución inercial de las estimaciones para 2009.

Es por ello que para diversos conceptos los montos reportados en ambos años con respecto al PIB son iguales.

Indicó que el total de gastos fiscales para 2009 representa 40.0% de los ingresos tributarios del Gobierno federal presupuestados para el ejercicio fiscal de este año, estimados en un billón 161,270.3 millones de pesos, 9.67% del PIB.

El gasto fiscal derivado de las diversas disposiciones establecidas en el ISR, para 2009 se estima asciende a 203,666.8 millones de pesos, es decir 1.70% del PIB, precisó.

Mencionó que corresponde a las personas morales 148,691.9 millones de pesos, es decir 1.24% del PIB, monto superior al de las personas físicas de 54,974.9 millones de pesos, o sea 0.46% del PIB.

Por otra parte, se estima que los gastos fiscales en el IVA en 2009 son del orden de 158,521.6 millones de pesos, es decir 1.32% del PIB.

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Mientras que el monto de gastos fiscales derivados del IETU ascendieron a 85,567.7 millones de pesos, o sea 0.71% del PIB.

En tanto, el monto de gastos fiscales derivados de los estímulos fiscales se estima en 9,676.9 millones de pesos, o sea 0.08% del PIB, mientras que el de los impuestos especiales en 7,481.7 millones de pesos, es decir 0.06% del PIB.

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