Relaciones difíciles

Aunque el gobierno del Distrito Federal quiere apoyar con medidas concretas la actividad de la empre
Eduardo R. Huchim

Encabezado por primera vez por un político de oposición, Cuauhtémoc -Cárdenas, el gobierno del Distrito Federal tiene como uno de los ejes -fundamentales de su política económica favorecer a la pequeña y mediana -empresa, y lo hace –o quiere hacerlo– por una doble vertiente: apoyarla con -créditos y destinarle la mayor parte de sus adquisiciones.

- ¿Por qué ese énfasis en la pequeña y mediana empresa? Responde José Luis -Manzo Yépez, director general de Promoción e Inversiones del Gobierno del -Distrito Federal: “Primero, porque ha sido un sector prácticamente olvidado -de parte del gobierno federal (teniendo en cuenta que la administración de esta -ciudad estaba en manos del gobierno federal), pero no sólo por éste sino -también por la banca comercial. La política neoliberal le ha pegado durísimo -a la pequeña empresa, ha propiciado la destrucción de encadenamientos -productivos y el cierre de empresas, particularmente en el DF. Por otra parte, -las micro y pequeña empresas tienen que ver mucho con las necesidades del -grueso de la población, es decir, con la gente pobre. Entonces ¿qué debe -hacer un gobierno que fue llevado al poder por la gente pobre? Pues responderle -al grueso de la población. Y una forma de hacerlo es respaldar a ese tipo de -empresas, que representan dos terceras partes o más del total de -establecimientos y generan más de 50% del empleo.”

- Una manera de concretar ese respaldo, aparte del apoyo crediticio directo, es -aprovechar la gran capacidad de compra del gobierno de la ciudad para -impulsarlas y generar empleos, aplicando reglas más parejas y transparentes. El -director general de Promoción e Inversiones alude a las quejas de los -empresarios, sobre todo medianos y pequeños, que mediante trampas eran -excluidos de los concursos para venderle al gobierno: por ejemplo, les -anunciaban los proyectos al cuarto para las doce, o se preferían productos -extranjeros en vez de los mexicanos por causas de corrupción.

- - CÁRDENAS EN DEUDA
-
-
Para la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), sin -embargo, el respaldo a la pequeña empresa “es muy pobre todavía”. No sólo -eso, el organismo empresarial también considera que, por ahora, el gobierno de -Cárdenas “está en deuda con nosotros”. Las dependencias que se encuentran -estrechamente relacionadas con la empresa –explica Raúl Vázquez Osorio, -vocero de la Coparmex– son la Secretaría de Desarrollo Económico, la -Secretaría de Obras y Servicios, la Tesorería, la Secretaría de Finanzas y la -Subsecretaría de Trabajo y Previsión Social.

- “En ellas –agrega Vázquez– encontramos que no han logrado plantear -objetivos claros y lograr un compromiso con la iniciativa privada. Incluso ha -renunciado la anterior responsable de la Secretaría de Desarrollo Económico. -Nuestra esperanza es que de aquí en adelante exista un mayor compromiso y -visión con el desarrollo del Distrito Federal.”

- Al pedírsele una opinión sobre el gobierno de Cárdenas en general, el -vocero de Coparmex indica que arrancó en medio de enormes expectativas -ciudadanas, respaldadas por las cifras electorales del 6 de julio de 1997, pero -la percepción general es que no ha respondido a tales esperanzas, como lo -indica el descenso de la popularidad de Cárdenas según varias encuestas. A -siete meses de gobierno cardenista –comenta también Vázquez–, el Partido -de la Revolución Democrática (PRD) se encuentra en un momento donde algo -deberá hacer para relanzar al jefe de gobierno capitalino, pues de lo contrario -los grupos de presión en el DF podrían incrementar sus bloqueos a la -gobernabilidad y “por nuestra parte, lo importante no es qué partido gobierne -sino el cumplimiento de tres objetivos: gobernabilidad, estabilidad y desarrollo”.

- ¿Y la gran empresa?

- “Darle prioridad a la micro y pequeña empresa –explica Manzo– no -significa que nos olvidemos de la mediana y la grande, de ninguna manera. -Cárdenas quiere un gobierno para todos y, por supuesto, esto incluye a la gran -empresa. Nosotros no nos comemos niños ni nos comemos capitalistas. La -discusión sobre mercado o Estado plantea una falsa disyuntiva. Ambos son -importantes en una combinación adecuada, equilibrada. Nosotros no estamos ni -estaremos en favor de que el Estado ahogue al empresario privado o que lo -sustituya en la producción de bienes y servicios. No, pero sí tenemos la -obligación de impulsar el desarrollo económico con cierto sentido social.”

- El director general de Promoción e Inversiones se refiere luego a lo que -define como “laberinto de trámites”, que dificulta el establecimiento y -funcionamiento de empresas e informa que la Secretaría de Desarrollo Económico -del DF –encabezada por Francisco Cano Escalante, quien el 16 de junio -sustituyó a Leticia Calzada, por renuncia de ésta– tiene un programa de -desregulación, de eliminación de trabas burocráticas a fin de establecer -pocos controles, pero eficaces. “A la gran empresa, pues, le ofrecemos -desregulación, transparencia, honestidad.”

- ¿Qué tan importantes son los avances en materia de desregulación y contra -la corrupción?

- El vocero de Coparmex no encuentra avances en materia de desregulación y en -cuanto a la corrupción se muestra escéptico: “Seguimos esperando pruebas de -que se está combatiendo la corrupción en serio”, responde al ser cuestionado -sobre el tema y se refiere a dos casos:

- El del ex oficial mayor Jesús González Schmal, cuya actuación “dejó -mucho qué desear”, pues dio la impresión de que tenía las pruebas para -implicar a un buen número de funcionarios del anterior gobierno, pero los -hechos posteriores “nos dieron evidencias de que había exagerado”. El de -funcionarios “con antecedentes reprobables” que llegaron a cargos de la -Policía Judicial y de la Secretaría de Seguridad Pública capitalinas. Este -caso merece explicación por parte de Cárdenas, señaló Coparmex.

- - UNA TREGUA Y UNA ENCUESTA
-
-
En enero de 1998, el gobierno del DF dio una tregua de seis meses a las -empresas en materia de inspección, socorrida vía para la demanda y obtención -de “mordidas”. El propio Cárdenas anunció la tregua el 19 de enero, -durante una reunión con el Club Rotario de Chapultepec, celebrada en el hotel -Camino Real de la Ciudad de México.

- “Debemos revisar a fondo las formas como se hacen las inspecciones en los -distintos negocios del DF”, dijo entonces Cárdenas y añadió que la tregua -tiene por objeto que los empresarios puedan regularizar su industria o comercio. -El criterio de la nueva administración –expresó– no es ver si obtenemos -multas más o multas menos de las inspecciones que se realicen a las distintas -actividades que requieren una revisión por parte de las autoridades, sino que -éstas se regularicen, entren dentro de las normas establecidas y podamos -entonces tener mejores servicios en las actividades industriales, comerciales y -en general de servicios que tiene la ciudad. La tregua excluyó las actividades -relacionadas con el mejoramiento y protección del ambiente.

- Otro acuerdo de Cárdenas, complementario del anterior, fue el de otorgar -facilidades administrativas y exenciones fiscales para la regularización de -establecimientos mercantiles y de servicios, así como a industrias micro y -pequeñas. Aun con estos acuerdos –informa el diputado local perredista -Roberto Rico Ramírez, presidente de la Comisión de Fomento Económico de la -Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF)–, una encuesta efectuada en -junio pasado por dicha asamblea reveló que 50% de las 550 empresas consultadas -consideró “complicados” y 24.4% “muy complicados” los trámites que -deben realizar las empresas en las oficinas públicas. Rico opina: “Sin duda, -uno de los principales problemas que ha tenido el gobierno de la ciudad, como -parte de la inercia de los servidores públicos que atienden directamente a la -ciudadanía, ha sido la falta de una eficiente comunicación con la sociedad; en -la citada encuesta encontramos que 38.9% dice no conocer las políticas de la -ciudad para apoyar a las empresas.”

- Rico apunta también que en una administración de “puertas abiertas” -como la actual, es posible encontrar espacio para que los ciudadanos, en lo -particular o a través de sus organizaciones, sean atendidos y que la ALDF puede -ser conducto y enlace con las instancias correspondientes. “El gobierno local -ha tenido que ir corrigiendo, en la medida de lo posible, los obstáculos que -las anteriores administraciones le heredaron”, apunta el diputado Rico y -añade que es necesario efectuar una reestructuración administrativa en las -delegaciones, de modo que las áreas de atención a las empresas, incluidas las -ventanillas únicas, funcionen de manera formal y uniforme, con tareas -específicas de información, apoyo, asesoría y estudios estratégicos.

- - PARTIR DE CERO
-
-
Pese a todo, Manzo considera “muy buena y mejorando” la relación del -gobierno cardenista con el empresariado y responde a las críticas diciendo que -no debiera extrañar que a un gobierno de transición le tome tiempo convertir -un planteamiento de campaña en una propuesta de gobierno, sobre todo si este -gobierno quiere actuar de manera responsable.

- “No es fácil partir de cero en muchas cosas –subraya– y hay que -decirlo con todas sus letras para que los empresarios y toda la sociedad estén -conscientes. En esta dirección (de Promoción e Inversiones) y en muchas áreas -de gobierno no había un trabajo serio y profesional. Aquí no se hacía -auténticamente la promoción de la actividad económica. No hay una cartera de -proyectos, de solicitudes de apoyo en capacitación, en organización, en -comercialización, en financiamiento. Lo que hacían era una labor de -información, de concurrencia a eventos o a reuniones con otras áreas. Era una -promoción de saliva.”

- El funcionario explica que ahora se efectúa un trabajo serio con empresarios -y con sus organizaciones, detalla los programas y comenta cómo se sorprenden -muchos empresarios que presentan alguna solicitud, cuando funcionarios del -gobierno les llaman para atenderlos. Reconoce, asimismo, la colaboración de -dependencias del gobierno federal con los proyectos dirigidos a los empresarios -del DF. “Antes –señala– estos recursos no se aprovechaban.”

- Y cuando se le pregunta si el actual gobierno tendrá tiempo para “aterrizar” -sus proyectos, Manzo responde que por lo menos los iniciará. “La idea es que -vayamos demostrando con programas piloto este tipo de acciones, arrancarlos, ver -sus resultados y luego generalizarlos.”

Ahora ve
Mexicanos hacen frente a las pérdidas que les dejó el sismo del 19 de septiembre
No te pierdas
×