15 propuestas de Peña en telecom
El Gobierno de Enrique Peña Nieto envió este lunes al Senado de la República su iniciativa de reformas secundarias a la Ley de Telecomunicaciones.
Los cambios propuestos contemplan la abrogación de las actuales leyes de telecomunicaciones y radio y televisión en un solo mandato, la creación de un nuevo sistema de medios públicos, y la especificación de medidas regulatorias que afectarán tanto a Televisa como América Móvil, los mayores participantes en estos mercados.
Conoce los 15 principales puntos de la iniciativa de reformas que aún debe discutir y aprobar el Congreso de la Unión.
1-- Profeco se queda con la protección del usuario:
Se prevé que sea la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) se encargue de defender los derechos de los usuarios de las telecomunicaciones mediante la creación de un área especializada.
2-- El fin de la larga distancia:
El cobro por este servicio deberá terminar en un plazo no mayor de tres años desde la publicación de las nuevas leyes.
3-- El apagón analógico se extiende hasta 2017... para ciertas zonas:
El IFT determinará un programa para que ciertas estaciones comunitarias o públicas puedan cumplir con este requisito.
4-- Gobernación será el árbitro en contenidos:
La Secretaría de Gobernación (Segob) administrará, vigilará y en su caso sancionará los contenidos que se transmitan en radio y televisión.
5-- Telmex y Telcel sin derecho a cobrar por interconexión:
Las empresas de la multinacional América Móvil no podrán cobrar por la terminación de las llamadas fija ni móvil, y estará sujeta a las tarifas asimétricas hasta que dejen de ser preponderantes.
6-- El control de los planes tarifarios:
Se prevé la posibilidad de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pueda controlar los precios al usuario final de los agentes preponderantes, en este caso de Telcel y Telmex.
7-- La declaración de agentes con Poder Sustancial de Mercado:
Esta herramienta permitirá que el IFT imponga regulaciones específicas a otros actores, más allá de los preponderantes, que tengan el poder de perjudicar las condiciones de mercado en una zona o servicio específico.
8-- El mercado secundario de espectro:
Los operadores podrán rentar su espectro radioeléctrico para que otros lo usen para ofrecer servicios.
9-- El reordenamiento del espectro:
Se plantea que puedan ordenar el espectro cuando esto fomente el mejor uso de tenerlo de manera continua.
10-- El must-carry y must-offer legalizado en derechos de autor:
Se modifica a la Ley de Derechos de Autor para incluir las figuras que permiten la retransmisión obligatoria de los contenidos abiertos de Televisa y TV Azteca en los canales de paga.
11-- El megamayorista del Gobierno no dará servicios a los usuarios finales:
La legislación le prohíbe al nuevo operador dar servicios a usuarios finales, pues sólo venderá capacidad de transmisión de telecomunicaciones a las empresas con concesiones en el sector, sin restricciones y con un modelo abierto de infraestructura.
12-- El impulso al contenido independiente:
Se otorgará una ampliación de tiempos de publicidad en los canales que incluyan 20% de contenido independiente en su programación.
13-- Una nueva ley de medios públicos:
Bajo esta legislación se regirá al nuevo Sistema Público de Radiodifusión de México.
14-- La propiedad cruzada será cualitativa, no cuantitativa:
Se establece un capítulo en el cual se prevén varias causales para determinar a agentes económicos que tengan más de un medio de comunicación, y que limiten el acceso a una información plural; pero no determina porcentajes o número de medios que puede tener un mismo grupo de interés, al considerar que puede ser restrictivo del derecho a la información.
15-- El IFT entrará al INEGI
El regulador tendrá un asiento en el Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para llevar las estadísticas del sector.
