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Austeridad, cero deuda y millones de pobres son la estrategia fiscal del Edomex

Paulina Moreno, secretaria de Finanzas, explica cómo las herramientas de inteligencia fiscal, digitalización del gobierno y renegociación de tasas de interés lograron aumentar 7.8% la recaudación.
lun 05 agosto 2024 05:29 AM
(Obligatorio)
Paulina Moreno, actual secretaria de Finanzas del Edomex, ocupó diferentes cargos en SAT, entre los que destaca como Administradora Central de Recursos Financieros.

Las finanzas públicas del Estado de México (Edomex) tienen un gran reto: reducir la dependencia de las transferencias federales y mantener la austeridad presupuestaria. Al mismo tiempo deben cumplir con proyectos ambiciosos en materia de gasto social, megaobras de transporte público y garantizar el derecho del acceso a agua potable a casi 17 millones de mexiquenses.

La respuesta a todo es la inteligencia fiscal.

El Edomex depende en 77% de las transferencias federales y, aún así, el gobierno tomó la decisión de no contratar más deuda y, en cambio, incrementar la recaudación.

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Paulina Moreno, secretaria de Finanzas de la entidad, detalló a Expansión cuál es la estrategia fiscal en un estado donde la prioridad expresa de la gobernadora, Delfina Gómez, es atender a los más de 8 millones de mexiquenses que viven en la pobreza.

Incremento de recaudación

Y aunque esta economista egresada del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) reconoce que las finanzas públicas estaban en orden al tomar las riendas de su administración, se dio cuenta de que había áreas de oportunidad, tanto en el gasto como en la recaudación.

Así, entre enero y mayo de 2024, la recaudación del Estado de México creció 7.8%, su mayor aumento desde el rebote de la pandemia, en 2021. La también exfuncionaria del SAT reveló en entrevista que una de las claves está en la implementación de inteligencia fiscal.

"Hacemos cruces de información, de bases de datos, por ejemplo del SAT, el ISSSTE, del IMSS, y entonces lo que hacemos es identificar las áreas de oportunidad en términos de recaudación, ya sea dirigirnos a los aleatorios, entonces más bien identificamos cuáles son los potenciales evasores", explica y, posteriormente, enfocan de mejor modo sus actos de fiscalización.

La implementación de esta estrategia no solo mejora la recaudación directa, sino que también aumenta la percepción de riesgo entre los contribuyentes, incentivándolos a cumplir con sus obligaciones fiscales.

Así, la recaudación ha crecido en diversos rubros:

Tenencia: 15.2%

ISERTP: 4.3%

Adquisición de Vehículos Automotores Usados: 163.1%

Impuestos Ecológicos: 37.6%

Austeridad republicana

Emulando la política fiscal federal, la Secretaría de Finanzas del Estado de México también impulsa la austeridad, la reestructura de las distintas áreas del gobierno, la reducción de gastos personales y el adelgazamiento del servicio público.

Paulina Moreno, quien fue titular de la Unidad de Administración y Finanzas de Nacional Financiera (Nafin) y del Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) entre 2021 y 2023, afirmó que esto se hace sin descuidar las áreas estratégicas: seguridad, educación y salud, sobre todo dando prioridad a la transición hacia el IMSS-Bienestar.

Renegociación de deuda

El gobierno del Edomex, por primera vez en varios años, tuvo un presupuesto con cero deuda nueva en 2024. La funcionaria explica que, además de ello, se logró disminuir el costo de los compromisos del erario a través de una renegociación de las tasas de interés.

La negociación de tasas se hizo al amparo del artículo 23 de la ley de Disciplina Financiera ya que “algunos créditos fueron contratados en pandemia cuando las condiciones de Mercado eran muy poco favorables (...) Aquí lo único que pedimos fue que nos ofrecieran condiciones acorde al riesgo actual del estado”, el cual es favorable según diversas calificadoras, explicó la funcionaria.

Predial

La responsable de las finanzas mexiquenses explicó que se implementan estrategias para mejorar la recaudación del impuesto predial, incluyendo la modernización de los catastros y la actualización de los valores catastrales.

Actualmente, la entidad tiene convenios con más de 100 municipios para apoyarlos en la recaudación de este impuesto. Además, estarán utilizando datos satelitales para actualizar los catastros y dar impulso a uno de los impuestos con mayor potencial en el país.

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Gasto social e infraestructura

A pesar de estos incrementos en la recaudación, el Estado de México tiene diversos retos. Al enfocar sus esfuerzos en gasto corriente, en 2024, se etiquetaron más de 15,000 millones de pesos (mdp) en programas sociales. Donde solo el estelar Mujeres con Bienestar se llevó casi 7,000 mdp.

El Plan de Desarrollo del Edomex, además, contempla la construcción de un metro mexiquense, el fortalecimiento de Mexibus, el trolebús y una interconexión multimodal con el sistema de transporte público de la Ciudad de México.

Este ambicioso Plan Colibrí, como fue nombrado, requerirá grandes esfuerzos financieros. Y la secretaria plantea tres escenarios no excluyentes entre sí: con recursos propios, deuda pública y Asociaciones Público Privadas (APP), pero con reglas claras y sin contratos leoninos.

Paulina Moreno aseguró que estos proyectos son de tipo regional, pues necesitan la coordinación entre el gobierno estatal, el federal y el de la Ciudad de México.

Subsidios para aprovechar el nearshoring

El gobierno de Edomex estima otorgar 100% de condonación de impuestos sobre la nómina, hasta por 60 meses, a las empresas que se instalen en el estado o se muden a él para aprovechar el proceso de relocalización de empresas a nivel global. Para la funcionaria, esto se trata de una inversión, y no tanto de una pérdida para el erario y busca garantizar la creación de empleo.

Agua e impuestos ecológicos

La secretaria de Finanzas del Edomex explicó que se utilizarán nuevas tecnologías para detectar fugas en el suministro de agua potable, sin incurrir en costosos procesos de demolición de pavimento.

Y resaltó que el alza en la recaudación de impuestos ecológicos también se debe a la reacción de los contribuyentes a los procesos de fiscalización que se están llevando a cabo.

"Los impuestos ecológicos hoy en día se hacen por autodeterminación, es decir, las empresas declaran cuánto contaminan y pagan en consecuencia", estos recursos extraordinarios serán redirigidos a la inversión en infraestructura hídrica.

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