Congreso de Nuevo León, único órgano que puede pedir renuncia a gobernador
Frente a la tragedia ocurrida en el casino Royale de Monterrey, un grupo de ciudadanos de Nuevo León realizó una manifestación en la que una de las demandas era la renuncia del gobernador del estado, Rodrigo Medina.
¿Una demanda social puede hacer que un gobernante elegido en las urnas en un proceso democrático deje el cargo?
La Constitución del estado solo contempla que el Congreso pueda realizar esta solicitud, dejando a la voluntad de los diputados el escuchar las demandas de sus representados.
El gobernador solo podrá ser acusado por "traición a la patria y delitos graves del orden común" durante su administración, limita la ley del estado.
Como infracciones graves están la rebelión armada, conspiración contra el gobierno, terrorismo, homicidio, violación, delincuencia organizada, corrupción, o abuso de funciones, entre otras.
Un ciudadano puede demandar al gobernador ante jueces civiles, quienes llevarán el caso al Congreso, pues solo los legisladores tienen la decisión de respaldar o negar la acusación.
Debe obtenerse una mayoría absoluta de votos (dos terceras partes) para que el gobernador deje su cargo mientras se realiza su proceso en las cortes.
El mandatario sí puede renunciar, pero bajo ciertas normas. Debe justificar una “causa grave”, señala la ley. Sin embargo, nuevamente es el Congreso el encargado de juzgar si hay argumentos para la renuncia.
En caso de que se diera la destitución o renuncia en los primeros tres años de gobierno, los diputados del estado tienen que nombrar a uno interino, y convocar a los neoleoneses a la elección de uno nuevo.
La elección especial se realizaría en las siguientes elecciones del congreso local, aunque puede ser en otra fecha más cercana determinada por los legisladores.
Si la falta de gobernador se diera en la segunda mitad del mandato, los diputados del estado nombrarían a un Gobernador Sustituto para concluir el período.
Para el especialista jurídico John Ackerman, la revocación de mandato es poco accesible para los ciudadanos en el país. “Por lo general es prácticamente imposible que se lleve a cabo porque hay una cantidad de obstáculos burocráticos y no hay grados de participación (social) muy altos”.
El problema también gira en torno a la responsabilidad pública, considera Ackerman. “En el pasado por lo menos había renuncias a raíz de este tipo de escándalos, aunque fuera por simulación”.
Pero hoy, advierte, pueden suceder tragedias como las del Casino Royale "y no renuncia la gente, entonces hay un gran problema en materia de rendición de cuentas".
Congreso oficialista
Desde el Congreso, el líder de los diputados del PRI, Héctor Gutiérrez de la Garza, aseguró a CNNMéxico que en la manifestación ciudadana del domingo se infiltraron “grupos que buscan raja política".
Dijo que los ciudadanos “a lo que tienen derecho es a pedir la responsabilidad de nuestras autoridades, y contribuir a ello, a responder. No hay derecho a politizar este asunto”, por lo que descalificó a quienes manifiestan demandas políticas en torno al incendio del Casino Royale .
“Son actos que rayan en lo inmoral”, dijo el legislador, quien además anunció que, a partir del 5 de septiembre cuando inicia sesiones el Congreso, se pondrá en marcha una comisión especial para investigar la regulación de casinos en Monterrey.
Ante esa presunción, el coordinador de los diputados del PAN Hernán Salinas Wolberg descalificó las palabras del PRI: “es muy lamentable que quien es autoridad desestime bajo ese tipo de argumentos los legítimos reclamos ante los hechos tan lamentables que ocurrieron en el estado de Nuevo León”.
Advirtió que ello demuestra una “falta de contacto con lo que los ciudadanos que en estos momentos están sintiendo y están opinando respecto al actuar del gobierno estatal”, por lo que desde su partido impulsarán una revisión de la actuación de las autoridades para fijar responsabilidades.
“Si del análisis se desprenden irregularidades e inacciones por parte del Ejecutivo del estado, Acción Nacional se sumará a los llamados ciudadanos”, dijo el diputado Salinas, aunque esa la posibilidad la deja como última.
En el Congreso de Nuevo León, la mitad de los diputados son de la fórmula PRI-PVEM que llevó al gobierno a Rodrigo Medina. El PAN tiene 17 diputaciones; Nueva Alianza, dos; PRD y PT cuentan con uno por partido.
Ante el dominio del partido oficialista en el Congreso local, la posibilidad de que, a propuesta de la oposición, se solicitara un juicio para la remoción del gobernador Rodrigo Medina, no podría alcanzar la mayoría de votos para lograrlo.
Crisis políticas en el mundo
En 2001, tras la crisis económica que se generó en Argentina, los ciudadanos de aquel país realizaron protestas masivas que desembocaron en la renuncia del presidente Fernando de la Rúa.
Bajo el lema “que se vayan todos”, los argentinos exigían la renuncia de los ministros nacionales, encabezados por de la Rúa y su ministro de economía, Domingo Cavallo.
El 20 de diciembre renunció el presidente después de manifestaciones masivas, dos de las cuales terminaron en represión policial con un saldo de 39 personas muertas, entre ellas 9 menores.
Egipto vivió un escenario similar en este año. Conocida como la “Revolución egipcia”, 18 días de protestas multitudinarias llevaron a la renuncia de su presidente, Hosni Mubarak, quien se mantuvo en el poder por casi 30 años.
Los problemas sociales del país, como la represión social, el desempleo, pobreza, y el régimen político del país dieron pie en el llamado a las protestas el 25 de enero, conocido como el “día de la ira”.
También fue conocida como la “Revolución de los jóvenes” por el papel que éstos jugaron para la organización de las protestas. Las redes sociales de Internet favorecieron la organización de protestas en contra del régimen de Mubarak.
En España, también los jóvenes tiene el papel central en las protestas que organizan. Conocidos como “los indignados”, el movimiento M-15 iniciaron protestas masivas en diversas ciudades desde el 15 de mayo, y hasta la fecha.
Entre sus principales exigencias está la reforma del sistema político de España que permita una “democracia participativa”, reformar el sistema bipartidista predominante, repudio a la corrupción, y mejores oportunidades sociales para los jóvenes.
En seguimiento a las protestas de jóvenes españoles, en Israel también se han comenzado a realizar manifestaciones para pedir un cambio social y político de su país.
Un escenario similar en México no se ha podido generar, explica John Ackerman. “La población tiene mucho miedo. El espacio público está tomado por los delincuentes, tanto los de dentro como los de fuera del estado. La ciudadanía no siente que el espacio público es suyo”.
Las problemáticas sociales son similares en México que en esos países, por lo que “es cuestión de tiempo para que haya una movilización social más amplia”.
"Cuál rumbo se llevaría esta movilización social, quién participará, cómo se va a encausar y cómo va a poder generar un nuevo escenario positivo y no negativo, son los aspectos que todavía no están claros en las manifestaciones de México", considera John Ackerman.
