CFE Telecom da contrato por 1,024 mdp a dependencia ajena a telecomunicaciones

La compañía de telecomunicaciones del Estado adjudicó vía directa un contrato al Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación (Infotec), un ente sectorizado de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, por un valor de más de 1,024 millones de pesos, de acuerdo con documentos en poder de Expansión.

El convenio tiene como objetivo adquirir infraestructura activa de telecomunicaciones. Algunos insumos son baterías de litio; antenas GPS; equipamiento de Radio Frecuencia para Estaciones Base de Telecomunicaciones con capacidad de expansión 5G; gabinetes para radio bases con la finalidad de proteger equipos de telecomunicaciones como enrutadores, conmutadores y sistemas de cableado, según documentos de la licitación.

El contrato tendrá una vigencia del 30 de septiembre de este año al 31 de diciembre de 2025, sin embargo, CFE Telecomunicaciones estipuló en el acuerdo que “el plazo de entrega total de los bienes, no podrá exceder del 30 de noviembre del 2025”, además se “podrán hacer entregas durante el ejercicio 2024”.

El convenio contempla dos partidas, es decir, el desglose de los bienes a adquirir. La primera parte corresponde a la entrega de 10,416 equipos de los 14,070 solicitados por CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos. Para esta etapa, Infotec recibirá 777 mil 560,571 millones de pesos. Mientras que en la segunda fase obtendrá 247 mil 132, 579 millones de pesos.

Infotec, ajena a las telecomunicaciones

El principal problema del contrato es la naturaleza del Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación. Una fuente del sector, que pidió no ser citada, aseguró a Expansión que Infotec sólo se dedica a la fabricación de software y no cuenta con la capacidad técnica para manufacturar los insumos solicitados por CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos.

Infotec en su sitio oficial -a pesar de contar un apartado de telecomunicaciones donde destaca que diseña, implementa y opera tecnologías del sector-, no ofrece información al respecto o links de los equipos que maneja para la industria. Por ejemplo, los fabricantes o empresas dedicadas a suministrar infraestructura de telecomunicaciones se destacan por presentar y detallar las características y especificaciones de sus tecnologías en sus sitios oficiales.

“Es posible que Infotec a través del outsourcing de personal, algo que ha aplicado desde la administración pasada, subcontrate la provisión de los insumos a un tercero para suministrar los materiales que solicitó CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, pero terciar la compra de insumos incurre en grandes sobre costos”, dijo la fuente.

En los documentos de adjudicación, Infotec desglosa precios unitarios de los insumos pero al no contar con otra propuesta económica es complejo determinar si los precios son acorde con los de la industria. Sin embargo, otra fuente aseguró a Expansión que los costos presupuestados por la dependencia de gobierno pueden ser comprables a los del mercado, pero los referentes a baterías de litio son elevados.

"Aunque el ramo de Infotec no son las telecomunicaciones, al ser una dependencia de gobierno, se ha convertido en el brazo provisor de tecnología para la empresa de telecomunicaciones", dijo la fuente.

No es la primera vez que Infotec gana contratos con la estatal para suministrar insumos de telecomunicaciones. Hace dos años obtuvo un convenio para entregar 60,000 equipos locales para conectividad 4G y 70,000 equipos de punto de acceso WiFi6. El contrato tenía una duración del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, con un valor total mínimo de 667,463 millones de pesos.

Pero el pago por los equipos se realizó a una cuenta bancaria diferente a la establecida en el contrato, sin la celebración de un convenio modificatorio para formalizar este cambio. Sumado a que el 16.2% de los insumos estaban en estado de resguardo y no fueron registrados, según explicó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en un informe.

Además, la ASF detectó que el precio pagado por CFE Telecomunicaciones a Infotec fue significativamente más alto que el calculado por el ente fiscalizador. Mientras la ASF calculó un total de 14,959 millones de pesos, la compañía pagó a Infotec un total de 121,518 millones de pesos.

La Auditoría incluso enfatizó que CFE Telecomunicaciones no pudo demostrar que Infotec cumplía con aspectos importantes como la seguridad industrial, experiencia en las tareas requeridas, protección ambiental y responsabilidad social; sin embargo, la empresa estatal mantiene su apuesta de entregar contratos a la dependencia, pese a que la infraestructura activa de telecomunicaciones no es su ramo.

Infotec se ha convertido en el proveedor más costoso para CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos. Sólo el año pasado la subsidiaria de la CFE pagó 4,778 millones de pesos a a esta dependencia, colocándose como la institución en recibir la mayor cantidad de dinero ese año, sólo por delante de Starlink, la empresa de Elon Musk, según datos obtenidos por Expansión mediante transparencia.

Expertos consultados por este medio han sostenido que CFE Telecomunicaciones debe aliarse con la industria o buscar alternativas para llevar los servicios de conectividad de zonas remotas, ya que hacerlo de manera solitaria y adquiriendo equipos de empresas ajenas al sector, representa un riesgo financiero. La estatal perdió 8,931 millones de pesos el año pasado por mayores gastos y costos para el despliegue de infraestructura.