El regulador de las telecomunicaciones tiene como obligación revisar cada dos años las medidas de preponderancia que son asignadas a la compañía controlada por Carlos Slim para equilibrar la competencia en esta industria. Sin embargo, las últimas reglas de regulación hacia la empresa fueron emitidas por en 2020. Pero América Móvil buscó impugnarlas al considerar que “no se basaban en una evaluación integral en términos de competencia”, según argumentó en ese momento.
Hace tres años y como medidas regulatorias, el IFT ordenó a América Móvil facilitar el desbloqueo de equipos terminales y ofrecer contratos separados, uno para el servicio de telefonía y otro para la compra-venta de teléfonos.
Además debe dar la posibilidad al consumidor de continuar con el contrato del equipo si decide cancelar el contrato del servicio de conectividad.
También debe evitar cargos no deseados a los usuarios; prohibir la diferenciación de tarifas o el llamado efecto club, y mejorar las ofertas de referencia.
Otra de las reglas regulatorias que tiene la compañía es la compartición de infraestructura, al ser también preponderante en este segmento. América Móvil debe arrendar y facilitar la ubicación de su red a sus competidores como AT&T y Telefónica para que éstas puedan ampliar sus servicios móviles y con ello mejorar la competencia y los productos para los usuarios finales.
Por ejemplo, el IFT impuso que América Móvil notifique a sus competidores sobre ventanas de mantenimiento al Sistema Electrónico de Gestión (SEG), instrumento de comunicación para la provisión de los servicios mayoristas y para la consulta de información tanto por parte de los operadores como del Instituto, cuando haya fallas o indisponibilidad del sistema, así como cuando se haya restablecido.
¿Qué proponen los competidores de América Móvil?
Empresas del sector de telecomunicaciones, como Televisa y AT&T, junto con la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), han solicitado la división de Telmex, empresa filial de América Móvil del segmento fijo.
La propuesta se dio en el marco de la Consulta Pública sobre el impacto de las medidas impuestas a América Móvil desde 2014, que cerró el 30 de marzo de 2023. Las compañías competidoras consideran la división de Telmex "una medida adecuada y proporcional" para mejorar el bienestar de los consumidores en un mercado que ha demostrado ser difícil de regular.
La petición consistiría en que Telmex se venda en dos partes y a diferentes dueños. Por un lado, la parte de servicios para usuarios y, por otro, el negocio de la infraestructura. La medida busca lograr un equilibrio en el mercado de las telecomunicaciones, reducir el monopolio de Telmex y fomentar una mayor competencia.
Telefónica es otra de las compañías que ha puesto sobre la mesa una sugerencia que ha llamado la atención de la industria. La empresa de origen español ha sugerido que Telcel comparta elementos de su infraestructura a través del modelo multi operador denominado Multi Operators Core Network o “MOCN”, por sus siglas en inglés. Esta figura permite que un operador utilice el core de la red de una empresa, sin que ésta pueda saber u operar el tráfico de la compañía que ha arrendado su red.
Actualmente la compañía de origen español opera a través del MOCN de AT&T, lo que le ha permitido incrementar y mejorar su cobertura de servicios para sus usuarios. Y si el IFT aprueba la propuesta de Telefónica, la compañía podría llegar a más mercados gracias a la infraestructura de Telcel.
El regulador hasta ahora no ha compartido si la emisión de las medidas regulatorias traerá consigo nuevas reglas o en su caso la aprobación de alguna sugerencia de la industria. Sin embargo, sí ha sostenido que las reglas de preponderancia serán acorde al nuevo entorno de la industria.
