La ruta de los independientes en 5 claves
Decenas de aspirantes a participar en las elecciones federales de 2018 por la vía independiente comenzaron un camino inédito en la historia moderna del país.
Este domingo inició la recolección de firmas de apoyo ciudadano, como parte del proceso con el cual estos postulantes buscan aparecer en la boleta sin el apoyo de un partido político. Sin embargo, de esta etapa a las votaciones del 1 de julio aún faltan algunos pasos.
Aquí te presentamos las claves del camino independiente, que por primera vez operará para los cargos de presidente de la República y senador.
1. Los suspirantes
De los 86 aspirantes —siete mujeres y 79 hombres— que manifestaron su intención de contender por la presidencia sin el respaldo de un partido, 40 cumplieron con los requisitos y comenzaron desde este domingo la recolección de firmas .
Entre quienes ya iniciaron estas actividades están la expanista Margarita Zavala , el gobernador Jaime Rodríguez, El Bronco (de Nuevo León), el senador Armando Ríos Piter, el periodista Pedro Ferriz de Con y la abanderada zapatista María de Jesús Patricio.
Del resto, ocho no obtuvieron el registro por incumplir con lo establecido en la convocatoria del Instituto Nacional Electoral (INE), y a los otros 38 la autoridad les solicitó subsanar alguna falta en los requisitos, como conformar una asociación civil, la cual será tratada en términos fiscales como un partido político.
"El hecho de que se plantea como una ruta abierta, adicional a los partidos políticos para acceder al poder público, por un lado, y por otro lado, la novedad de que estamos frente a la primera ocasión en que esto ocurre para la presidencia, pues ha generado un gran atractivo y una gran expectativa para gran parte de los ciudadanos (...) Son, como ocurre en una democracia, los propios ciudadanos los que irán en su caso depurando o no las candidaturas independientes", dijo este lunes el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova.
Para el cargo de una diputación federal, el INE recibió 240 solicitudes, de las cuales 183 fueron procedentes en 148 distritos de 28 entidades; mientras que para el Senado hasta este sábado 38 personas en 15 entidades se habían manifestado como interesadas.
2. El apoyo ciudadano
Los aspirantes están actualmente en la etapa de recabar el apoyo ciudadano que requieren para obtener la candidatura.
Para el caso de la presidencia, se requieren 866,593 firmas (1% de la lista nominal). Estas manifestaciones de respaldo deben además cumplir con un mínimo de dispersión, para conformarse con al menos el 1% de la lista en 17 entidades federativas.
Para los procesos de diputados, el número de apoyos varía dependiendo del distrito, y los aspirantes tienen 60 días para la recolección de firmas, en tanto que lo exigido para las candidaturas de senador también está en función del listado nominal de las entidades, y cuentan con 90 días para obtener dicho apoyo.
Los aspirantes presidenciales cuentan con 120 días para juntar estas firmas: en promedio, tienen que conseguir 7,222 al día. Los plazos vencen el 12 de febrero de 2018 para la presidencia, la Cámara alta el 14 de enero y la Cámara baja el 10 de diciembre de 2017.
Los ciudadanos pueden firmar para respaldar una candidatura independiente a cada puesto federal: presidente, diputado y senador. Si un ciudadano llegara a firmar para apoyar a más de un independiente del mismo cargo, se tomará en cuenta al primero que apoye, siempre que consiga los apoyos necesarios; es decir, que si el primero al que respaldó no obtiene la candidatura, la firma del ciudadano contará para el segundo al que respaldó, y así sucesivamente.
3. La 'app'
Las firmas serán recabadas por quienes los aspirantes registren en línea como auxiliares (sin límite), quienes deben descargar una aplicación para dispositivos móviles con sistema operativo iOS (versión de 8.0 en adelante) o Android (de 5.0 en adelante).
El procedimiento de alta de las firmas inicia con la captura de los dos lados de la credencial de elector del ciudadano mediante la cámara del teléfono, tras lo cual la app reconoce los caracteres de la mica, así que no hay que capturar los datos personales. El auxiliar debe tomar una foto del ciudadano, para verificar su presencia, y éste al final tiene que firmar en la pantalla del celular.
La información se guarda en la memoria del dispositivo para ser enviada cuando haya señal de internet adecuada; para funcionar, no necesita de datos de manera permanente. Esta información se almacena cifrada para salvaguardar los datos personales del ciudadano .
Adicionalmente, los aspirantes pueden solicitar "casos de excepción" al INE para que permita la posibilidad de recabar apoyos ciudadanos a través de fotocopias de la credencial de elector, en aquellas localidades en las que los independientes lo justifiquen por condiciones de marginación, vulnerabilidad o emergencia.
Los auxiliares son la única vía para manifestar apoyo a la candidatura de algún independiente; los ciudadanos no pueden registrarse por sí mismos.
Los aspirantes podrán ver en un portal web cómo va su recolección sus apoyos, en tiempo real.
El INE realizó una inversión de 4 millones 600,000 pesos, a través de una licitación, para el desarrollo del software.
4. Lo permitido y lo prohibido
Los independientes pueden promover su aspiración a ser candidatos a través de cualquier medio que no sean mensajes de radio o televisión ; tampoco pueden realizar actos anticipados de campaña (aquellos en los que se solicita el voto).
"Se entiende por actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano el conjunto de reuniones públicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas a la ciudadanía en general, que realizan los aspirantes con el objeto de obtener el apoyo ciudadano para satisfacer el requisito en los términos de esta ley", indica el artículo 370 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El artículo 379 de la norma establece que son derechos de los aspirantes "realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de obtener el apoyo ciudadano para el cargo al que desea aspirar"; en tanto, el artículo 372 les prohíbe "en todo tiempo la contratación de propaganda o cualquier otra forma de promoción personal en radio y televisión".
Dichas actividades deben ser financiadas con recursos privados (pero no aportaciones en efectivo), cuyo tope no puede rebasar el 10% de las campañas anteriores; esto quiere decir que los aspirantes a independientes pueden echar mano de hasta 33 millones 611,208 pesos.
Los independientes también deben rechazar cualquier apoyo económico o político de empresas, sindicatos, personas extranjeras o anónimas, ministros de culto o iglesias , instituciones públicas y partidos u organismos internacionales. La sanción por el incumplimiento de las reglas es la negativa del registro de la candidatura.
"En este periodo, lo que está previsto en la ley es que (los aspirantes) salgan a la calle, a la plaza pública, a pedir el apoyo ciudadano", dijo este lunes en conferencia de prensa el consejero Benito Nacif.
5. La boleta
Una vez que queden definidas las candidaturas independientes, los postulantes recibirán financiamiento público y tiempos oficiales en radio y tv.
Todos los independientes que consigan aparecer en la boleta se repartirán el monto de financiamiento público que corresponda a un partido nuevo, y éste se distribuirá en tercios iguales para quienes compitan por los cargos de presidencia, senadurías y diputaciones. En caso de que haya quedado un solo candidato independiente a un determinado puesto, recibirá el 50% de dicho monto.
Los independientes también podrán recibir financiamiento privado, de hasta el 10% del tope de gastos de campaña (que para 2018 se prevé que sea calculado en alrededor de 430 millones de pesos).
Los candidatos independientes también tendrán derecho a acreditar a representantes en las casillas y ante los consejos electorales del INE.
Igual que los candidatos de partidos y alianzas, los independientes deberán entregar informes de ingresos y gastos, para efectos de fiscalización .
Los independientes no podrán ser sustituidos, y en el caso de las diputaciones y senadurías deberán integrar fórmulas de titular y sustituto con personas del mismo género .
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