Para sus seguidores, el primer ministro de Hungría, Viktor Orban, representa los verdaderos valores europeos: el cristianismo; el predominio del estado-nación; gobierno para las masas, no para las élites.
Para sus críticos, es un populista oportunista que solo se preocupa por su propio poder y ha convertido a Hungría en una de las castas más bajas dentro de Europa.
Orbán hizo gala de estos valores este lunes, cuando volvió a poner a Hungría a contra corriente de la Unión Europea. Gracias a su rechazo a las sanciones contra Rusia, argumentando riesgos para la seguridad energética del bloque, logró que el embargo contra el petróleo ruso solo fuera parcial.
Viktor Orbán nació el 31 de mayo de 1963 en Alcsútdoboz, Hungría. Es un político húngaro que se ha desempeñado como primer ministro de Hungría en dos ocasiones (1998–2002, 2010–2022). Fue el primer jefe de gobierno después de la Guerra Fría en Europa central y oriental que no había sido miembro de un régimen comunista de la era soviética.
Orbán es licenciado en derecho en la Universidad de Budapest en 1987. Al año siguiente obtuvo una beca en un grupo de investigación en la Universidad de Oxford sobre Europa central y oriental patrocinada por la Fundación Soros, una organización a favor de la democracia creada por el financiero George Soros.
En ese mismo año, Orbán obtuvo un amplio reconocimiento cuando pronunció un discurso en el entierro del ex primer ministro Imre Nagy, líder de la Revolución húngara de 1956, en el que pidió elecciones libres y la retirada de las tropas soviéticas de Hungría. De hecho, todas las fuerzas soviéticas se retiraron a mediados de 1991.
Orbán también es miembro fundador de la anticomunista Federación de Jóvenes Demócratas (Fidesz).
Como primer ministro, Orbán nombró a varios ministros jóvenes que no tenían vínculos con gobiernos anteriores; también tomó medidas para llevar a Hungría más hacia una economía de libre mercado.
Al mismo tiempo, reclamó un papel activo para Hungría en los asuntos europeos y supervisó la entrada de Hungría en la Organización del Tratado del Atlántico Norte en 1999.
Orbán renunció como líder de Fidesz cuando, en enero de 2000, un congreso del partido votó para separar los cargos de primer ministro y líder del partido.
Fue expulsado del cargo de primer ministro en 2002, después de que Fidesz perdiera ante el Partido Socialista Húngaro (MSzP) en las elecciones parlamentarias. Poco después fue elegido vicepresidente de el Partido Popular Europeo.
En 2003, Orbán volvió a dirigir Fidesz, pero cuando su partido volvió a perder ante el MSzP en 2006, hubo llamados a su renuncia. Sin embargo la popularidad de Orbán repuntó luego de que se descubriera que el gobernante MSzP había mentido sobre el estado de la economía del país para ganar votos. Orbán apoyó las protestas resultantes al principio, pero se distanció cuando las manifestaciones se tornaron violentas.
En junio de 2009, Orbán fue reelegido líder de Fidesz, que ganó 14 de los 22 escaños de Hungría en el Parlamento Europeo ese mismo mes. Hungría siguió luchando tras el colapso económico de 2008 y, después de que Fidesz obtuviera una abrumadora victoria en las elecciones parlamentarias a mediados de abril de 2010, Orbán volvió a convertirse en primer ministro.
A lo largo de 2010 y 2011, Orbán aprovechó la gran mayoría de su partido en el Parlamento para impulsar una serie de amplias medidas legislativas que culminaron con la adopción el 1 de enero de 2012 de una nueva constitución que incorpora temas morales y religiosos conservadores.
La nueva constitución provocó protestas tanto en el país como en el extranjero, incluido un informe del Consejo de Europa que cuestionaba las reformas judiciales que restringían la independencia de los tribunales húngaros. En gran parte en respuesta a las críticas extranjeras , el gobierno de Orbán redujo una propuesta de ley de medios que le habría dado a Fidesz un control directo significativo sobre la prensa.
En 2013, su gobierno continuó implementando un programa de austeridad moderado, introdujo un nuevo conjunto de impuestos de crisis sobre la banca y ciertas industrias, y ordenó a las empresas de servicios públicos que redujeran los cargos para todos los hogares húngaros.
Al menos en parte como resultado de la popularidad de esa última iniciativa, Fidesz y su socio electoral menor, el Partido Popular Demócrata Cristiano, lograron otra victoria contundente en las elecciones parlamentarias nacionales en abril de 2014, lo que le valió a Orbán otro mandato como primer ministro.
Ese éxito se vio reflejado en el triunfo de Fidesz en las elecciones al Parlamento Europeo del mes siguiente, en las que obtuvo más del 50 por ciento del total de los votos.
A pesar de las afirmaciones de la oposición de que la pobreza aumentaba y la economía se estancaba, así como de las acusaciones de autoritarismo y corrupción por parte de Fidesz, los resultados de las elecciones de 2014 reafirmaron que había un fuerte apoyo al gobierno de Orbán.
Además, Orbán argumentó que Fidesz había creado muchos puestos de trabajo. mejoró la suerte de las familias trabajadoras, afirmó los intereses húngaros a nivel internacional y defendió la soberanía nacional .
Su gobierno también introdujo un nuevo impuesto sobre los ingresos por publicidad que parecía haber estado específicamente dirigido a poner esposas a la emisora comercial RTL y, en general, se consideró que sofocaba la libertad de prensa.
El gobierno también tomó medidas enérgicas contra la sociedad civil realizando inspecciones sorpresivas de organizaciones no gubernamentales (ONG). Orbán afirmó que considera a las ONG que reciben financiamiento del exterior como agentes de potencias extranjeras cuyas actividades deben ser monitoreadas de cerca.
En un discurso de julio de 2014, Orbán declaró que su gobierno tenía como objetivo construir una sociedad de “workfare” , que sería de naturaleza “antiliberal”. Citó a Rusia, China y Turquía como ejemplos. El pronunciamiento de Orbán alarmó mucho a la oposición y provocó una reacción de indignación en la prensa extranjera.
Su respuesta a la crisis migratoria de Europa fue igualmente desalentadora para muchos de sus críticos en el país y en el extranjero. En 2015, el gobierno de Orbán construyó una cerca de alambre de púas a lo largo de la frontera de Hungría con Serbia para contener la ola de inmigrantes y refugiados que buscaban ingresar al país, en ruta desde la agitación en el Medio Oriente y África a un hogar esperado en Europa.
Cuando se completó la valla en septiembre de 2015, Orbán había indignado a muchos observadores al caracterizar la crisis migratoria como un "problema alemán" (muchos de los inmigrantes esperaban establecerse en Alemania) y se había unido a otros líderes de Europa del este para rechazar los pedidos de Cuotas obligatorias para compartir el asentamiento de migrantes entre los países de UE.
Antes de que los húngaros votaran el 2 de octubre de 2016 en un referéndum sobre la política de reasentamiento de inmigrantes de la UE que preguntaba: "¿Quiere que la Unión Europea tenga derecho a prescribir el asentamiento obligatorio de ciudadanos no húngaros en Hungría sin el consentimiento del parlamento ?", Orbán dejó muy clara su oposición a la propuesta, diciendo: “Nunca, nunca, nunca aceptaremos la cuota obligatoria de migrantes”.
Al final, más del 98% de los que votaron rechazaron la imposición de cuotas de inmigrantes por parte de la UE, pero debido a que solo alrededor del 40%de los votantes elegibles acudieron a las urnas, menos del 50% requerido para que el resultado fuera legítimo, el referéndum no fue vinculante.
No obstante, Orbán dio la vuelta al resultado como una victoria y prometió que se enmendaría la constitución húngara para evitar que la UE exija el asentamiento de inmigrantes. También pidió a otros miembros del bloque que realizaran votaciones similares.
El enfoque de Orbán en el nacionalismo y su retórica antiinmigrante solo se intensificaron en el período previo a las elecciones legislativas de Hungría en abril de 2018. Se proclamó a sí mismo como el protector no solo de Hungría sino también de la Europa cristiana contra una supuesta invasión de "infames inmigrantes islámicos", a pesar de la realidad de que el muro en la frontera sur del país prácticamente eliminó la entrada a Hungría de inmigrantes y refugiados.
Al mismo tiempo, Orbán afirmó que la oposición, su ex patrocinador Soros, la UE y las Naciones Unidas conspiraban para transformar Hungría en un país de inmigrantes.
Fidesz y Orbán usaron su dominio de los medios para transmitir este mensaje con alarmismo xenófobo.
Por su parte, los partidos de oposición no lograron llegar a un mensaje consistente, a pesar de sus esfuerzos por identificar y apoyar a aquellos candidatos entre ellos que parecían tener la mejor oportunidad de derrotar a sus contrapartes de Fidesz.
Orbán y Fidesz también sacaron provecho de una economía sólida que continuó expandiéndose de manera constante en beneficio de la floreciente clase media y de la popularidad de las generosas exenciones fiscales para familias jóvenes con varios hijos.
Una alta participación electoral (casi el 70% de los votantes elegibles) al principio animó las esperanzas de la oposición, pero, cuando se contaron los votos, Fidesz y su socio de coalición menor, los demócratas cristianos, lograron una victoria aplastante, ganando alrededor del 48% de los votos.
La coalición gobernante mantuvo su mayoría calificada (mayoría de dos tercios) en el Parlamento de 199 escaños al capturar una vez más 133 escaños. La derecha el partido Jobbik , que había virado al centro para las elecciones, terminó segundo con 26 escaños. La coalición de izquierda liderada por los socialistas obtuvo 20 escaños.
Los votantes emitieron un voto para una lista de candidatos nacionales para llenar 93 escaños y otro para elegir 106 representantes locales. Hubo una división pronunciada entre los deseos de los votantes en el área metropolitana de Budapest , donde los candidatos de izquierda obtuvieron 12 de 18 escaños, y los del resto del país, donde Fidesz obtuvo 85 de 88 escaños.
Los resultados otorgaron a Orbán un cuarto mandato como primer ministro. Habiendo pronunciado un discurso en marzo en el que prometía “buscar enmiendas morales, políticas y legales” de sus enemigos, estaba preparado para centralizar aún más su gobierno cada vez más autocrático.
Ya se estaba trabajando en la llamada legislación Stop Soros que obligaría a las ONG involucradas en temas de inmigración a solicitar una licencia al gobierno y que impondría un impuesto del 25% sobre las contribuciones extranjeras a esas organizaciones.
Para junio, la Asamblea Nacional había promulgado una legislación que criminalizaba por completo la participación de las ONG con inmigrantes indocumentados.
Hasta ese momento, la marcha de Orbán hacia el gobierno autocrático no había tenido oposición (al menos públicamente) por parte de los líderes de los demás partidos nacionales que, junto con Fidesz, componían el Partido Popular Europeo (PPE), la coalición de centro-derecha que era la mayor coalición paneuropea. presencia en el Parlamento Europeo.
Sin embargo, en septiembre de 2018, las críticas abiertas de Orbán no solo a la UE sino también al EPP habían erosionado el apoyo que tenía dentro de la coalición. En particular, Orbán había insinuado que si la política de coalición no cambiaba más a su gusto, podría liderar un grupo disidente de extrema derecha en las elecciones de 2019 para el Parlamento Europeo.
Además, sus crecientes propuestas hacia Vladimir Putin de Rusia no sentaron bien a algunos de los colegas del PPE de Orbán.
En respuesta a un informe de un miembro del Partido Verde holandés del Parlamento Europeo que condenaba las políticas del régimen de Orbán como antidemocráticas, en septiembre de 2018 el Parlamento Europeo votó 448-197 (con 48 abstenciones) para invocar el Artículo 7, que rara vez se utiliza, también llamado el “opción nuclear”, contra Hungría, iniciando procedimientos que podrían conducir a sanciones contra el país, incluida la suspensión de sus derechos de voto en el Consejo Europeo.
El ministro de Asuntos Exteriores de Orbán se quejó de que la acción era la venganza de los políticos a favor de la inmigración por la fuerte postura antiinmigración de Hungría.
El propio Orbán argumentó que las críticas a su gobierno se basaban en la oposición a sus políticas migratorias de línea dura: “Este es el primer caso en la historia de Europa donde una comunidad condena a sus propios guardias fronterizos”.
Aunque la votación para abrir el camino a las sanciones contra Hungría supuso un revés para Orbán, la probabilidad de que entraran en vigor era escasa: entre otros pasos antes de que pudieran imponerse, al menos las cuatro quintas partes del Consejo Europeo tendrían que encontrar a Hungría en violación de los “valores fundacionales” de la UE, y el consejo (excluyendo a Hungría) tendría que votar unánimemente a favor de imponer sanciones, una medida a la que Polonia, que enfrentaba la misma amenaza de sanciones, probablemente se opondría.
En el período previo a las elecciones de mayo de 2019 para el Parlamento Europeo, Fidesz emprendió una campaña mediática con carteles que mostraban a Soros y al presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker, en los que insinuó que habían conspirado en la política migratoria de la UE para amenazar la seguridad húngara.
En marzo, los miembros del EPP, muchos de los cuales ya argumentaban que Orbán había violado el estado de derecho, votaron abrumadoramente para suspender (pero no expulsar) a Fidesz del EPP. El grupo estableció un panel de tres miembros para considerar el futuro de Fidesz en el EPP y evaluar su “respeto por el estado de derecho”.
Al capturar más del 52% de los votos y ganar un escaño adicional (pasando de 12 a 13 de 21 escaños), Fidesz reflejó la tendencia más amplia de populismo los partidos antiinmigrantes de la derecha lograron avances significativos en las elecciones, pero no lograron el cambio radical de poder que habían predicho algunos expertos políticos.
Inmediatamente después de las elecciones, Orbán parece adoptar una postura que mantendría abiertas sus opciones políticas, ya que optó por no apresurarse a unirse a una coalición paneuropea de extrema derecha antiinmigrante.
En cambio, al menos por el momento, optó por mantener a Fidesz dentro del EPP, reservándose la opción de retirarse en caso de que sus políticas no sirvieran a lo que Orbán consideraba el interés nacional de Hungría.
Dijo a sus seguidores que, con la victoria, “los húngaros nos han dado una directiva sobre tres cosas: en primer lugar, detener la inmigración en toda Europa; nos han encargado defender la Europa de las naciones; y nos han encargado defender la cultura cristiana en Europa."
A finales de marzo de 2020, cuando la pandemia por COVID-19 comenzó a cobrar vidas en Hungría, el Parlamento aprobó un proyecto de ley que otorgaba a Orbán el poder de emergencia para gobernar por decreto, aparentemente para abordar mejor la crisis de salud que enfrenta el país.
La ley, aprobada por el Parlamento controlado por Fidesz a pesar de las enérgicas objeciones de la oposición, suspendió las elecciones, impuso sanciones severas por difundir noticias falsas y no puso fin a los poderes ampliados de Orbán.
“Cuando termine esta emergencia, devolveremos todos los poderes, sin excepción”, prometió Orbán a los legisladores, pero los críticos argumentaron que simplemente estaba usando la crisis como una excusa para extender su alcance autoritario .
En el mejor de los casos, la respuesta húngara a la pandemia se vio afectada por el declive general en el sistema de atención médica del país que se había producido bajo la supervisión de Orbán como resultado de importantes recortes de fondos y la emigración a gran escala de médicos y otros trabajadores de la salud. Aunque Hungría resistió admirablemente la primera ola de la pandemia, el gobierno de Orbán fue criticado por haber despejado camas de hospital para pacientes con COVID-19 al dar de alta a pacientes que no tenían COVID-19, incluidos pacientes con cáncer.
A Hungría le fue peor durante la segunda ola de la pandemia a fines de 2020 y la tercera ola en la primavera de 2021, cuando su tasa de mortalidad per cápita estaba entre las más altas del mundo. A finales de junio de 2021, casi 30 000 húngaros habían muerto por causas relacionadas con el COVID.
Ese mes, Orbán se convirtió en el blanco de una indignación extrema en casa y en toda la UE después de que el Parlamento dominado por Fidesz promulgara flagrantemente anti-Legislación LGBTQ que prohibió el contenido que "se consideraba que promovía la homosexualidad y el cambio de género" en los programas de educación sexual escolar y en los medios dirigidos a menores de 18 años.
La ley fue aprobada por un margen de 157-1, con la mayor parte de los partidos de oposición boicoteando la votar. En una cumbre de la UE aproximadamente una semana después de la votación, Orbán se mantuvo firme en la ley a pesar de haber sido criticado por otros líderes nacionales.
La cordial relación de Orbán con Putin parecía amenazar las perspectivas de reelección del líder húngaro a principios de abril de 2022, después de que la invasión rusa de Ucrania en febrero uniera a la UE en indignación.
Presentándose como un pacificador neutral, Orbán no se opuso al régimen de duras sanciones económicas punitivas impuestas a Rusia por la UE y sus aliados, pero tampoco permitió que Hungría fuera utilizada como punto de tránsito para proporcionar ayuda militar occidental para la defensa de Ucrania. provocando amargas críticas del presidente ucraniano, Volodymyr Zelenski .
Péter Márki-Zay, alcalde de Hódmezővásárhely en el sur de Hungría, lideró la coalición de seis partidos de izquierda y derecha dedicada a preservar la democracia húngara y los derechos civiles contra Orbán y Fidesz en las elecciones parlamentarias.
Al final, el apoyo de Orbán en el interior una vez más resultó demasiado para la oposición, y Fidesz triunfó por cuarta vez consecutiva en las elecciones nacionales, capturando alrededor del 54 por ciento de los votos para mantener su mayoría calificada en el Parlamento.
Afirmando que la victoria aplastante fue tan grande que se podía ver desde la Luna, Orbán se jactó: “El mundo entero ha visto esta noche en Budapest que la política demócrata cristiana, la política cívica conservadora y la política patriótica han ganado”.
Márki-Zay se apresuró a señalar el papel que jugó la manipulación y el monopolio de los medios del gobierno en la victoria de Orbán, y también hubo acusaciones de fraude por parte de algunos en la oposición.
