La mayor rigidez que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) aplica a las operaciones de comercio exterior y las amenazas de aranceles por parte de Estados Unidos, complican las operaciones en aduanas.
Los principales afectados son los usuarios, que en su mayoría son empresas importadoras y exportadoras, las cuales reportan atrasos en la liberación de sus mercancías y a la vez perfeccionan herramientas para facilitar sus operaciones, y así evitar anomalías ante la autoridad tributaria.
Con más de 20 años en el mercado con exportaciones a Estados Unidos y Sudamérica, una empresa mexicana buscó clientes para comenzar a enviar productos a Europa; para ello tocaron puertas con posibles clientes, invirtieron en infraestructura y lograron una compra de más de 10 contenedores de producto, que se quedaron detenidos en aduana 45 días para su liberación.
Al exportar una mercancía de difícil identificación, esta quedó retenida en la aduana tras el objetivo de hacerles análisis y descartar cualquier envío de mercancía ilegal.
“Al inicio, la autoridad refirió que no tardarían de tres a cinco días para los resultados, pero pasó mes y medio, el cliente rompió futuros negocios con nosotros, y tuvimos pérdidas por dos millones de pesos por el pago de resguardo de mercancía en aduana”, compartió a Expansión un testimonio que prefirió no revelar su identidad.
La autoridad alegó que esta era la primera operación en un puerto distinto al que la empresa utilizaba comúnmente, además de que en las 52 aduanas del país están tomando muestras que son enviadas al laboratorio central de la Ciudad de México. “Al parecer, ahí es donde existe un cuello de botella. Entre colegas vemos que no es un caso aislado. La autoridad, lejos de incentivar las exportaciones, la economía, sentimos que la está perjudicando”, explicó.
Tras la consolidación de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) en 2022, el fisco ha unido fuerzas con el objetivo de detener y detectar actos como el contrabando de mercancías, subvaluación y narcotráfico, además de incrementar la fiscalización de impuestos.
En conjunto con el SAT, la ANAM coadyuva con acciones para la fiscalización en comercio exterior, a través de una estrategia que radica en la retención de IVA, la revisión a empresas IMMEX, y empresas certificadas en materia de IVA e IEPS e importaciones temporales.
Esto se ha reflejado en más expedientes integrados por causa penal en materia de comercio exterior, también una mayor recaudación de impuestos.
Al cierre de 2024 se integraron 84 expedientes administrativos, siete más que en 2023, el monto de perjuicio al fisco asciende a 7,254 millones de pesos, que representa 113% del total observado al cierre de 2023 (6,395 millones de pesos), detalló el SAT.
De este total, se presentaron 64 expedientes administrativos para análisis de la Administración General Jurídica; 14 por contrabando, 37 por presunción de contrabando, 10 por contrabando equiparado, 2 por desocupación o desaparición del domicilio fiscal sin presentar el aviso al RFC y 1 por depositaría infiel.
Además de la mayor rigidez del SAT, los exportadores sortean saturamiento en aduanas debido a la aplicación y amenazas arancelarias, especialmente de Estados Unidos.
Sergio Islas Arias, director general de SIEM Business, una empresa especializada en comercio exterior y agencia aduanal, comentó:
Como operadores logísticos e importadores estamos viendo que hoy en día, las operaciones de comercio exterior, casi, casi cambian por posteos en redes sociales, por declaraciones, ya ni por publicaciones en el Diario Oficial de la Federación
Esto provoca cierto incremento en la congestión en las aduanas mexicanas, de acuerdo con la propia información de autoridades que reportan demoras en cruces clave como Nuevo Laredo y Ciudad Juárez, debido al aumento repentino de empresas que intentan adelantar envíos antes de la entrada en vigor de aranceles, detalló el directivo.
“Entonces nos hemos visto obligados a estar actualizados, estar al tanto de nuevos controles de la autoridad, con la experiencia de embarques detenidos se desarrollan procesos para cumplir al pie de la letra todos los requisitos de la autoridad, esto se ha logrado a través del mapeo digital de operaciones, tras el objetivo de simplificarlas, tener una correcta clasificación arancelaria. Desarrollamos también una aplicación para facilitar las importaciones y exportaciones de nuestros clientes,” agregó Islas.
De acuerdo con el SAT, también se han incrementado los monitoreos de empresas certificadas en materia de IVA e IEPS, las cuales realizan importaciones temporales.
Estas acciones derivaron en 243 visitas de supervisión de cumplimiento en materia de comercio exterior en 2024, cifra superior en 74% a las visitas realizadas durante 2023.
