Borrell explicó que esto hace "más difícil" y más "larga" la obtención de permisos de ingreso al bloque para ciudadanos rusos.
"Esto va a reducir significativamente el número de nuevas visas emitidas por países miembros de la UE", dijo.
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En una concesión a los países del este de la UE que querían un acuerdo más duro, Borrell dijo que los Estados que tengan frontera con Rusia pueden "tomar medidas a nivel nacional para restringir la entrada en la UE".
Pero, el diplomático indicó que cualquier medida tiene que ajustarse a las normas de la zona común del bloque Schengen y destacó que es importante que los miembros de la sociedad civil puedan seguir viajando a la UE.
Antes de la cita, Polonia y los tres países Bálticos, Estonia, Letonia y Lituania, habían declarado que consideraban la posibilidad de vetar a los viajeros rusos, si la UE en su conjunto no lo hacía.