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OPINIÓN: El 'gasolinazo', una señal de la crisis de fin de sexenio

Como prioridad de política económica, el próximo gobierno debe romper con los esquemas de privilegios de la industria petrolera e invertir en plantas de refinación de última generación.
Situación
Situación Pemex solo cuenta con seis refinerías en México (Estados Unidos cuenta con 139 refinerías) y en ellas produce 41% de la demanda local de gasolina y el resto lo importa.

Nota del editor: Iván Franco es fundador y director de la consultora de inteligencia competitiva Triplethree International. Síguelo en su cuenta de Twitter @IvanFranco555 . Las opiniones en esta columna pertenecen exclusivamente al autor.

(Expansión) – Para entender el 'gasolinazo' habría que remontarnos décadas atrás y analizar la desafortunada gestión de Petróleos Mexicanos (Pemex). El 'gasolinazo' tiene antecedentes y consecuencias que van más allá del discurso simplista sobre la libre competencia y la reforma energética, lo que sea que eso signifique.

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El 'gasolinazo' refleja la ineficiencia operativa y financiera de la industria petrolera, el cambio en el modelo de distribución de rentas petroleras y los viejos privilegios. Todo ello, cubierto con una envoltura de desinformación y engaño.

Por si esto fuera poco, el aumento al precio de los combustibles es una chispa que podrá desencadenar una crisis sexenal de esas que apenas comenzábamos a olvidar. El 'gasolinazo' viene en un mal momento económico y es como la gota que derrama el vaso de los excesos presupuestales de la presente administración.

Siendo una de las empresas petroleras líderes del mundo, Pemex solo cuenta con seis refinerías en México (Estados Unidos cuenta con 139 refinerías). En ellas produce 41% de la demanda local de gasolina y el resto lo importa.

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Durante décadas, los dueños de la empresa que son, el gobierno, el PRI y la cúpula del sindicato, evitaron la inversión en refinerías para procesar el petróleo extraído en el país. En cambio, decidieron importar los combustibles en detrimento de las finanzas de Pemex.

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Con la liberalización del precio de la gasolina, parte del negocio de la importación cambia de manos. El gobierno ha decidido, con la venia de los otros partidos, ceder parte de la importación de gasolinas a empresas privadas. Un gravísimo error de administración y de visión estratégica de proporciones históricas.

El negocio de la gasolina es altamente rentable para el productor, más aún, cuando el productor es el dueño del insumo, en este caso del petróleo. En Estados Unidos el costo de refinación de un litro de gasolina es de sólo el 15% del costo total. Cualquier empresa del mundo soñaría con operar con el flujo de efectivo y con las utilidades que provee la industria petrolera de México.

nullCon la liberalización de los precios de los combustibles, el gobierno se deshace del subsidio al consumidor, que equivale precisamente, al 'gasolinazo'. No obstante, el gobierno, con toda ventaja y deslealtad, sigue manteniendo intacto su porcentaje de impuestos IEPS e IVA a través de las más de 11,000 estaciones de todo el país.

En este mal llamado modelo de liberalización de precios, que en realidad es un nuevo modelo de distribución de rentas, los ganadores son: el gobierno, el grupo de empresas importadoras, los refinadores foráneos y uno que otro “intermediario”. Los perdedores son todos los consumidores, los empresarios de México y Pemex.

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Lee: La reforma energética, ¿culpable del gasolinazo?

Lo que resulta increíble es que, a pesar de la claridad del nuevo modelo de repartición de rentas del negocio de combustibles, el gobierno promueva un discurso falso.

¿Por qué el gasolinazo puede ser la chispa que encienda una crisis de fin de sexenio?

Los empresarios de México han declarado su disgusto con la liberalización de precios de los combustibles. Cuando los empresarios manifiestan sus expectativas sobre los precios tenemos que hacerles caso.

Precisamente porque en este proceso el control de la inflación comienza a aislarse del alcance de la política monetaria. Si los empresarios anuncian próximos aumentos de precios, significa que los márgenes de utilidad de las empresas están siendo lastimados por el aumento del costo de los insumos. Por ende, pueden esperarse incrementos de precios escalonados y encadenados a lo largo y ancho de las cadenas productivas. En otras palabras, aumentos desordenados y sorpresivos.

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Protestas masivas y violencia marcan quinto día del 'gasolinazo'

La policía enfrentó a una multitud en la Macroplaza de Monterrey el jueves.

La policía enfrentó a una multitud en la Macroplaza de Monterrey el jueves.

La policía enfrentó a una multitud en la Macroplaza de Monterrey el jueves.
DANIEL BECERRIL/REUTERS
Un hombre trata de calmar a los manifestantes reunidos en la Macroplaza.

Un hombre trata de calmar a los manifestantes reunidos en la Macroplaza.

Un hombre trata de calmar a los manifestantes reunidos en la Macroplaza.
DANIEL BECERRIL/REUTERS
Los manifestantes volcaron los vehículos de las televisoras Azteca y Televisa.

Los manifestantes volcaron los vehículos de las televisoras Azteca y Televisa.

Los manifestantes volcaron los vehículos de las televisoras Azteca y Televisa.
DANIEL BECERRIL/REUTERS
Los ataques también fueron contra otros medios de comunicaciones.

Los ataques también fueron contra otros medios de comunicación.

Los ataques también fueron contra otros medios de comunicación.
En el Estado de México, fue saqueada la tienda Chedraui de Aguadulce.

En el Estado de México, fue saqueada la tienda Chedraui de Aguadulce.

En el Estado de México, fue saqueada la tienda Chedraui de Aguadulce.
STRINGER/REUTERS
En Ecatepec, la policía resguarda una tienda un día después de ser saqueada.

En Ecatepec, la policía resguarda una tienda un día después de ser saqueada.

En Ecatepec, la policía resguarda una tienda un día después de ser saqueada.
CARLOS JASSO/REUTERS
En Monclova, el jueves, policías someten a patadas a un manifestante.

En Monclova, el jueves, policías someten a una persona.

En Monclova, el jueves, policías someten a una persona.
HANDOUT/REUTERS
Intervención de las fuerzas armadas

La Marina participa en acciones de seguridad en Veracruz la noche del miércoles.

La Marina mexicana participa la noche del miércoles en las acciones de seguridad en Veracruz para resguardar las tiendas en riesgo de ser saqueadas.
Ciudad de México

En la capital, Plaza Oasis de Miguel Ángel de Quevedo cerró el miércoles.

En Ciudad de México, Plaza Oasis de Miguel Ángel de Quevedo cerró sus puertas el miércoles, ante la posibilidad de saqueos.
Puertas cerradas

La tienda Suburbia de Miguel Ángel de Quevedo también cerró el miércoles.

La tienda Suburbia del área capitalina de Miguel Ángel de Quevedo también cerró sus puertas la noche del miércoles.
CDMX

Personas intentaron saquear un supermercado en la avenida México-Toluca.

Personas intentaron vandalizar un supermercado ubicado en la avenida México-Toluca, en la Ciudad de México.
CDMX

Policías capitalinos resguardaron una tienda en la Ciudad de México.

Policías capitalinos replegaron a las personas que intentaron saquear dicho negocio.
Isaac Esquivel
CDMX

Agresores enfrentaron a pedradas a la policía en la Ciudad de México.

Los elementos de seguridad intercambiaron pedradas con algunos agresores en la misma zona de la Ciudad de México.
Isaac Esquivel
Monterrey

Grupos de saqueadores atacaron tiendas en Veracruz el miércoles.

La Macroplaza se convirtió en escenario de fuertes protestas, que incluyeron enfrentamientos con la policía y vehículos de televisoras volcados.
DANIEL BECERRIL/REUTERS
Traslados

En Guadalajara, el transporte público dejó de prestar servicio el miércoles.

En Guadalajara, las unidades de transporte público dejaron de prestar servicio este miércoles.
ESPECIAL/NOTIMEX
Traslados

En Guadalajara, unidades oficiales apoyaron en las labores de transporte.

En Guadalajara, unidades de otras rutas y unidades oficiales se unieron para transportar a ciudadanos en los horarios más críticos de la jornada laboral.
ESPECIAL/NOTIMEX
Toluca

Comerciantes cerraron sus puertas por miedo en Toluca, Estado de México.

Los rumores de posibles saqueos han provocado que los comerciantes decidan cerrar sus negocios en Toluca, Estado de México.
Toluca

Los negocios cerraron ante los reportes de actos vandálicos en Toluca.

El gobierno del Estado de México ha indicado que algunos grupos de personas han aprovechado las protestas por el aumento a la gasolina para cometer robos y actos vandálicos; ante el temor, algunos negocios prefirieron cerrar en Toluca.
Toluca

Los negocios cerraron tras rumores sobre la presencia de grupos armados.

Los negocios cerraron tras mensajes, publicaciones y audios que circulan en redes sociales indicando presencia de grupos armados en algunos municipios mexiquenses.
Pasan gratis

Manifestantes pasaron gratis por la caseta de San Marcos, en la México-Puebla.

Este miércoles transportistas bloquearon la caseta de San Marcos, en la México-Puebla, para exigir que bajen los costos de las gasolinas y el diésel. Los automovilistas pasaron sin pagar peaje.
Saul Lopez
Cierre

En la ciudad de México, la Calzada de Tlalpan fue cerrada por manifestantes.

La circulación en Calzada de Tlalpan, antes de la estación Nativitas del Metro, fue cerrada por la presencia de manifestantes, quienes también pegaron letreros en gasolineras.
Saqueo.

El Chedraui en la carretera Atizapán-Villa Nicolás Romero fue robado el martes.

El Chedraui localizado en la carretera Atizapán-Villa Nicolás Romero, en el Estado de México, fue saqueado el martes por presuntos manifestantes durante las protestas contra el 'gasolinazo'.
LUIS CARBAYO /CUARYTOSCURO.COM
Vigilancia

La tienda quedó bajo resguardo policial luego de la violencia.

La tienda saqueada quedó bajo resguardo de la policía estatal la noche del martes, luego de la violencia.
LUIS CARBAYO /CUARYTOSCURO.COM
Desmanes

Presuntos manifestantes también saquearon una gasolinera en el área.

Presuntos manifestantes también saquearon el martes una gasolinera en Nicolás Romero, Estado de México. Varias estaciones de servicio fueron cerradas como medida de precaución en la entidad.
LUIS CARBAYO /CUARYTOSCURO.COM
En Ciudad de México

Algunas estaciones de servicio también fueron saqueadas en la capital mexicana.

Algunas estaciones de servicio también fueron saqueadas y vandalizadas en la capital mexicana.
LUIS CARBAYO /CUARTOSCURO.COM
Detenidos

Decenas de personas fueron detenidas por saqueos en el Estado de México.

Decenas de personas fueron detenidas por los saqueos del martes en tiendas de autoservicio y de conveniencia en el Estado de México.
Protesta en Periférico

Este martes las protestas por el alza de las gasolinas llegaron al Periférico.

Este martes protestas por el alza de las gasolinas se registraron en el Anillo Periférico, donde los manifestantes dejaron virtualmente atrapados a cientos de vehículos.
Saul Lopez
En el Estado de México

Las protestas también fueron llevadas el martes a Ocoyoacac, cerca de Toluca.

Las protestas también fueron llevadas el martes al área de Ocoyoacac, en el Valle de Toluca.
Lerma

Taxistas también protestaron en Lerma, en el área metropolitana de Toluca.

Taxistas también protestaron el martes en el municipio de Lerma, en el área metropolitana de Toluca.
Tlaxcala

En Tlaxcala, la desesperación llevó a los conductores a buscar vías alternas.

En Tlaxcala, la desesperación causada por los bloqueos del martes llevó a los conductores a buscar vías alternas.
Siguen las protestas

El lunes, una organización civil bloqueó la circulación en Reforma.

El lunes, miembros de una organización civil bloquearon por unos minutos la circulación en Reforma.
¿A quién beneficia?

Los manifestantes se concentraron el lunes en gasolineras y otras áreas.

Los manifestantes se concentraron el lunes en gasolineras y otras áreas.
Marcha

El 1 de enero unas 500 personas protestaron en el Ángel de la Independencia.

El domingo 1 de enero unas 500 personas se reunieron en el Ángel de la Independencia al inicio de las protestas.
Isaac Esquivel
Hacia el Zócalo

Los manifestantes marcharon el domingo hacia el Zócalo.

Los manifestantes marcharon el domingo hacia el Zócalo y pidieron al gobierno frenar el 'gasolinazo'.
Isaac Esquivel
También en Toluca

En la capital del Estado de México también hubo manifestaciones.

En la capital del Estado de México el domingo también hubo manifestaciones en contra de la liberalización de los precios de las gasolinas.
Miguel Ivan Carmona Romero

Hacer una previsión sobre el impacto del 'gasolinazo' en la inflación es complicado. La inflación de 2017 puede registrar un par de puntos arriba del objetivo, o incluso más. Esto ya no depende de un modelo de predicción de escritorio sino de los ajustes a miles de precios de la economía que se puedan realizar durante 2017. Decisiones a nivel individual. Si los empresarios cumplen, lo que sí podría esperarse es un rompimiento estructural de la tendencia de los precios en la economía. Porque la inflación pasará de ser un proceso de ajuste temporal a uno reajuste de expectativas variables.

Por otro lado, el precio del petróleo esperado para 2017 será de aproximadamente 51 dólares por barril, 18% superior al promedio de 2016. Con la política monetaria de Estados Unidos, el dólar promete fortalecerse con respecto al peso, algo que también impactará negativamente al precio de la gasolina importada. Solo en 2015, la pérdida cambiaria de Pemex fue de 154,000 millones de pesos.

Recomendamos: Los panistas que apoyaron la Reforma Energética... y hoy tachan el 'gasolinazo'

Pero la inflación no es todo el problema asociado con el 'gasolinazo'. En México, los fundamentales macroeconómicos se han deteriorado sensiblemente. La variable que amortigua tanto los choques externos como la volatilidad, el tipo de cambio, ya está pasando la factura a la economía real. Mayor inflación y tasas de interés, deterioro de la balanza de pagos, aumento de la deuda pública, calificaciones negativas, pérdida de confianza y deterioro del consumo, son algunas condiciones para detonar una crisis de fin de sexenio.

¿Y por qué de sexenio? Porque el daño a las variables ha ocurrido principalmente durante la presente administración. El chispazo ya está dándose con el 'gasolinazo' y el detonador puede venir en cualquier momento desde nuestro vecino del norte.

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El costo de una crisis de fin de sexenio sería fatídico. Hay que evitarla. Una estrategia para proveer credibilidad y anclar las expectativas de inflación es renegociar los impuestos aplicables a la producción del combustible, en particular el elevado impuesto a la producción o IEPS. Revisar la composición de costos y utilidades que los nuevos importadores estarán generando por litro vendido, y en todo caso, trasladar parte de la carga impositiva a ellos.

Lee: El precio de las gasolinas para 'dummies'

Como prioridad de política económica, el próximo gobierno debe romper con los esquemas de privilegios de la industria petrolera e invertir en plantas de refinación de última generación. Para que entonces sí podamos presumir que contamos con un mercado de combustibles más competitivo.

Consulta más información sobre este y otros temas en el canal Opinión
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