Trump reta a las cortes con su declaración de emergencia nacional

WASHINGTON (CNN) - Después de su más reciente toma de poder ejecutivo al declarar una emergencia nacional de inmigración a dos años de su presidencia, tras dirigir una campaña contra el espectro de la ilegalidad desenfrenada que se desborda por la frontera sur de Estados Unidos, el presidente Donald Trump se enfrenta nuevamente a una reprimenda judicial.

Dieciséis estados presentaron una demanda para detener su declaración que pretende canalizar fondos destinados a otros usos para construir un muro fronterizo.

Esto pone la barra alta dados los altibajos de sus dos años en el poder, pero el presidente parece estar más desconectado de cualquier noción tradicional de la presidencia que nunca.

Una pregunta profunda que surgió cuando Trump asumió el mandato en la Oficina Oval era si su naturaleza ingobernable e improvisada sería refrenada por la magnitud de sus nuevas responsabilidades y los códigos de comportamiento presidencial enmarcados durante más de dos siglos.

O si Trump, un forastero, alborotador impulsado por el ego que nunca sigue las reglas, cambiaría la propia oficina al establecer precedentes que sus sucesores usarían para justificar su propio uso del poder presidencial?

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Es demasiado pronto para evaluar el impacto a largo plazo de Trump en la oficina de la presidencia, un juicio que se configurará según el término de su gobierno, después de uno o dos términos, y las conclusiones finales de la investigación de Rusia.

Pero dos años tumultuosos, y seis semanas consecutivas a principios de 2019, sugieren que muchos de los códigos y convenciones normales que gobernaron la presidencia durante décadas se suspenden en la época de Trump.

Él ha cumplido su promesa a sus electores de perturbar las instituciones de Washington y el consenso global occidental. Ahora, frustrado por una nueva Cámara Demócrata y los controles y balances arcanos del Senado, Trump reclama un nuevo poder ejecutivo para reconciliar sus promesas implacables sobre la inmigración.

La declaración de Trump de una emergencia nacional para financiar su muro fronterizo representa una de las decisiones más audaces para la autoridad presidencial en generaciones y limita lo que ahora es un registro prolongado de desacato al orden político regular.

Su lucha contra las normas no se limita a sus duelos con el Congreso.

El incendio verbal de las instituciones de su propio gobierno como el Departamento de Justicia y el FBI por parte de Trump parece ser cada vez más intenso a medida que el abogado especial Robert Mueller sigue investigando.

Una de las estrategias más duraderas de Trump es su disposición a defender posiciones fácilmente desechables si apoyan sus objetivos políticos, otra manera en que las limitaciones de muchos de sus predecesores no representan obstáculos para él. En una nueva manifestación de su resistencia a un hecho objetivo, ahora está criticando abiertamente la información recopilada por sus propias agencias cuando no apoya sus corazonadas sobre lo que afirma es una "invasión" de inmigrantes indocumentados.

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Incluso insiste en que ya está construyendo su muro fronterizo, lo que refleja el precio político potencial que puede pagar por no cumplir con su promesa principal de 2016.

"Yo uso muchas estadísticas. Uso muchas estadísticas", dijo Trump a un reportero que lo desafió con los datos oficiales del gobierno sobre el narcotráfico la semana pasada. "Déjame decirte que tienes estadísticas que son mucho peores que las que yo uso".

Silencio incómodo

El ataque de Trump al sistema internacional, un paso que ningún presidente desde el final de la Segunda Guerra Mundial hubiera soñado con tomar, se está ampliando. Trump está rompiendo acuerdos comerciales, pactos nucleares y presionando alianzas separadas que apuntalan décadas del poder estadounidense en la búsqueda de su "credo de Estados Unidos Primero".

Los sentimientos de Europa se resumieron en el silencio pedregoso y vergonzoso cuando el vicepresidente Mike Pence llevó los saludos de Trump a una conferencia anual de seguridad nacional en Munich el fin de semana.

En su discordante conferencia de prensa del viernes, Trump arremetió contra las instituciones que conforman una sociedad libre, incluidos los principios constitucionales, la libertad de prensa y el poder judicial independiente. Incluso mencionó públicamente que envidia el historial de China en ejecuciones extrajudiciales en una reprensión abierta de los valores tradicionales de Estados Unidos.

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Y Trump ha valorado los consejos del presidente ruso, Vladimir Putin, en muchas ocasiones, de las que sabemos, por encima de los consejos de sus propios funcionarios. Él se eriza cuando su visión del mundo es desafiada, como lo muestra la lista de ex funcionarios de su administración.

Un aliado de Trump, el presidente de Newsmax, Chris Ruddy, le dijo a Christiane Amanpour, de CNN, que el rumor en la Casa Blanca es que el Director de Inteligencia Nacional, Dan Coats, puede estar en peligro luego de contradecir las políticas de seguridad nacional de Trump en una reciente audiencia en el Congreso.

"Existe la sensación de que tal vez es necesario que haya un cambio de liderazgo en esa posición", dijo Ruddy.

Si Trump despide a Coats por insubordinación, será un nuevo ejemplo de cómo el presidente parece estar menos atado por las barreras personales, políticas y de comportamiento que cualquier comandante en jefe en la historia moderna.

La próxima cumbre de Trump con el líder norcoreano, Kim Jong Un, parece tan motivada por su deseo personal de obtener una victoria política, o un premio Nobel de la paz, como una señal de que su primera reunión avanzó mucho hacia la desnuclearización.

Su administración, que ha mudado de personal a un ritmo histórico, ahora se parece cada vez más al negocio familiar jerárquico, formado por miembros leales que caracterizaron su imperio inmobiliario.

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Como su pisoteo de la ansiedad republicana por una emergencia nacional demostró la semana pasada, a Trump no le preocupa mucho poner a su propio partido en lugares políticos desagradables.

Su declaración de emergencia es en sí misma una expresión de desprecio por el poder del Congreso y es diferente a las declaraciones de emergencia anteriores, ya que planea gastar dinero ya asignado por los legisladores para otros fines para construir un muro que se negaron a financiar.

Y Trump, quien una vez dijo que sabía más sobre ISIS que sus generales, no es parcial al consejo militar que contradice sus propias opiniones, como el plan de retirada de Siria que ha alarmado a los principales comandantes militares.

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Trump: 'Quiero ir más rápido'

La explicación de Trump para elegir una emergencia nacional la semana pasada para construir su muro podría haber socavado su caso legal para eludir al Congreso en lo que podría ser un nuevo esfuerzo por parte de los tribunales para frustrar los planes del presidente, uno de los pocos obstáculos que ha tenido Trump durante sus primeros dos años en el cargo.

Pero su comentario fue revelador acerca de una presidencia arraigada tanto en la gratificación personal como en el deseo de desencadenar un programa ideológico a largo plazo.

"Quería hacerlo más rápido. Podría hacer el muro durante un período más largo, no necesitaba hacer esto, pero preferiría hacerlo mucho más rápido", dijo el presidente.

Otros presidentes han declarado emergencias nacionales. Algunos, como Richard Nixon, han sido erráticos e incoherentes en público. Franklin D. Roosevelt, considerado uno de los mejores presidentes de la historia, hizo ambiciosas tomas de poder. Barack Obama esquivó al Congreso con su estrategia de "pluma y teléfonos" de órdenes ejecutivas. Theodore Roosevelt hizo de la presidencia una extensión de su temperamento bullicioso e inquieto. Andrew Jackson aprovechó el poder del populismo en llamas, y Trump ha profesado admirar a Old Hickory.

Pero es difícil encontrar un precedente histórico para un comandante en jefe tan volátil, públicamente ególatra y aparentemente ajeno a las normas constitucionales como Trump.

Ahora que la mayoría de las influencias restrictivas, como James Mattis , el exsecretario de Defensa, o Rex Tillerson, el exsecretario de Estado, han dejado la administración, hay pocas limitaciones internas para Trump.

"Donald Trump no tiene un recipiente de contención", dijo Timothy Naftali, un historiador presidencial en la Universidad de Nueva York. "Es una tormenta perfecta para la presidencia".

Lo que dice el líder se hace

Para los críticos de Trump, Estados Unidos está avanzando por un peligroso camino autocrático: no parece probable que el presidente se controle a sí mismo después de saborear el gusto de lograr declarar una emergencia nacional.

Sin embargo, el hecho de que Trump, a pesar de no haber alcanzado nunca un índice de aprobación del 50% en la mayoría de las encuestas, sigue siendo una fuerza política viable y puede tener un camino para la reelección, sugiere que a un bloque sustancial de millones de estadounidenses les gusta lo que ven.

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Para los votantes de Trump, el presidente está eliminando un sistema político y una estructura de gobierno que creen que no los representa, después de largos años de dificultades económicas y de interminables guerras en el extranjero.

Las quejas del presidente de que las naciones extranjeras están desangrando a Estados Unidos son populares entre los votantes cansados de compromisos extranjeros, un sentimiento que también se puede rastrear en la base demócrata a la vez que comienzan las campañas para el 2020.

La implacable estrategia de Trump para complacer a la base ha intimidado a sus compañeros republicanos, aflojando aún más los controles sobre una presidencia que hasta hace poco se beneficiaba de un Congreso flexible dominado por el Partido Republicano.

Republicanos, como el senador Lindsey Graham de Carolina del Sur, parecen haber llegado a la conclusión de que la forma de evitar una pelea primaria es aceptando a Trump: testimonio del poder del presidente con la base.

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"Cuando el líder dice que hay que hacer algo, hay una tendencia a hacerlo", dijo el lunes el exgobernador de Ohio John Kasich ahora un importante comentarista político de CNN, en New Day.

"Ha habido más lealtad al líder de lo que estoy acostumbrado", dijo el republicano de Ohio. "Cuando estuve en el Congreso hubo momentos en que simplemente les dijimos a los líderes: 'No estamos de acuerdo con usted y vamos a hacer lo que tenemos que hacer'".

Sin embargo, es probable que algunos republicanos tomen distancia del presidente cuando se presente una resolución para poner fin a su estado de emergencia en ambas cámaras, aunque pocos observadores predicen una mayoría a prueba de veto.

Las esperanzas de reelección de Trump tendrán complicaciones si confía exclusivamente en una minoría, si bien comprometida y que se hace escuchar.

Y el hecho de que haya un debate sobre el estado de emergencia sugiere que, de ahora en adelante, con los demócratas dirigiendo la Cámara de Representantes, Trump no tendrá las cosas a su manera, especialmente cuando se prepara una nueva operación de supervisión por parte de los presidentes de los comités.

"Tenemos que tener en cuenta que no todas las instituciones han sido trumpificadas", dijo Naftali. "El pueblo estadounidense acudió a las urnas en noviembre y votó por una mayoría demócrata en la Cámara. Eso es muy relevante".