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La COP28 inicia con el lanzamiento de un fondo para pérdidas y daños

La cumbre climática de Naciones Unidas que se celebra en Dubái se anota una victoria temprana al aprobar este mecanismo que ayudará los países más afectados por el cambio climático.
jue 30 noviembre 2023 02:56 PM
El presidente de la COP28, el sultán Ahmed Al Jaber, ajusta su ghutra, un tocado tradicional, mientras habla durante la ceremonia de apertura de la cumbre climática de las Naciones Unidas de la COP28 en Dubai el 30 de noviembre de 2023. La conferencia climática de la ONU se inauguró en Dubai el 30 de noviembre con las naciones bajo presión para aumentar la urgencia de la acción sobre el calentamiento global y el destete de los combustibles fósiles, en medio de un intenso escrutinio de los huéspedes ricos en petróleo de los Emiratos Árabes Unidos.
El éxito fue empañado por las acusaciones contra Sultan Al Jaber, que supuestamente habría utilizado en los últimos meses su rol como presidente de la conferencia para negociar acuerdos petrolíferos.

La cumbre de la ONU sobre el clima se anotó el jueves una temprana victoria, al aprobar los delegados un nuevo fondo de pérdidas y daños para los países más afectados por el fenómeno, un éxito que no consiguió ocultar las tensiones que rodean la cita.

Esta decisión histórica, aplaudida por los delegados de los casi 200 países participantes, concreta en un tiempo récord, apenas un año, el principal resultado de la COP27 realizada en Egipto, donde se aprobó el principio de crear dicho fondo, pero sin definir los detalles.

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"Felicito a las partes por esta decisión histórica. Es una señal positiva para el mundo y para nuestro trabajo", declaró Sultan Al Jaber, el presidente emiratí de la COP28, que se abrió este jueves y está prevista hasta el 12 de diciembre.

El secretario general de Naciones Unidas elogió el jueves el anuncio de la conferencia climática COP28 de crear un fondo de "pérdidas y daños" para apoyar a países azotados por el calentamiento global, y lo calificó como una "herramienta esencial”.

Antonio Guterres saludó la medida de "poner en funcionamiento el nuevo fondo de pérdidas y daños, una herramienta esencial para hacer llegar la justicia climática a las personas más vulnerables", dijo su portavoz Stéphane Dujarric.

El presidente de la COP28, Sultan al-Jaber, dijo que la decisión envía una "señal positiva de impulso al mundo y a nuestro trabajo aquí en Dubái”.

Al establecer el fondo el primer día de la conferencia, de dos semanas de duración, los delegados abrieron la puerta a que los gobiernos anuncien contribuciones.

La adopción del texto desde la misma apertura de la COP elimina el temor a una puesta en cuestión de ese compromiso, lo cual hubiera perjudicado el resto de negociaciones.

Madeleine Diouf Sarr, presidenta del grupo de países menos avanzados, que representa a 46 de las naciones más pobres, se felicitó por una decisión que tiene "un significado enorme para la justicia climática”.

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Los compromisos iniciales son modestos: 225 millones de euros de la Unión Europea (unos 246 millones de dólares), 100 millones de dólares de Emiratos Árabes Unidos, y apenas 17,5 millones de dólares de Estados Unidos, entre otros.

Una iniciativa con limitaciones

El fondo tiene sus limitaciones, puesto que no es una simple transferencia de dinero de los países históricamente responsables de las emisiones.

El fondo estará bajo la égida del Banco Mundial. A cambio, los países en desarrollo tendrán una fuerte presencia en el consejo de administración.

El éxito fue empañado por las acusaciones contra Sultan Al Jaber, que supuestamente habría utilizado en los últimos meses su rol como presidente de la conferencia para negociar acuerdos petrolíferos.

"Me siento optimista, motivado", reaccionó en rueda de prensa el responsable emiratí, jefe de la compañía petrolera de un país que cuenta con las séptimas reservas mundiales de crudo.

Un comunicado de prensa falso fue enviado a los miles de periodistas acreditados en esta COP (97,000 participantes en total, una cifra récord) en el que se anunciaba la dimisión de Jaber de su cargo como presidente de la compañía, Adnoc.

El rol de los combustibles fósiles

Jaber, que también preside la compañía emiratí de energías renovables, aseguró que las conclusiones finales de la COP28, dentro de doce días, deberán mencionar "el rol de los combustibles fósiles”.

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Esos combustibles son los principales responsables del aumento récord de emisiones de gases de efecto invernadero, en un año que además fue el más cálido que se recuerda, según la Organización Meteorológica Mundial.

Jaber trató de dar un tono conciliador tras meses de críticas por su nombramiento al frente de la COP28. Reconoció que hay "fuertes opiniones sobre la idea de incluir lenguaje sobre combustibles fósiles y renovables en el texto negociado (...) Les pido que trabajemos juntos".

La batalla sobre si hay que eliminar totalmente esos combustibles fósiles o solo gradualmente es uno de los temas que suscita discusiones en el seno de la COP.

"El mundo debe concentrarse en la tarea de reducir emisiones, no elegir las fuentes energéticas", clamó esta semana un comunicado del club de países exportadores de petróleo, la OPEP.

"Ojalá que quienes intervengan en la #COP28 sean estrategas capaces de pensar en el bien común y en el futuro de sus hijos, más que en los intereses circunstanciales de algunos países o empresas", pidió el papa Francisco en un mensaje.

La COP28 debía ser la primera que acogía a un papa, pero una gripe impidió el viaje del pontífice.

La cumbre de líderes, que reunirá a más de 140 jefes de Estado y de gobierno este viernes y sábado, contará en cambio con el rey Carlos III, entre otros.

Después de los discursos, los negociadores deberán además asumir las consecuencias del primer balance de compromisos de reducción de emisiones y de medidas de adaptación y mitigación ante el cambio climático, realizado en septiembre.

En esta COP28 se debe fijar un refuerzo de esos compromisos nacionales (NDC por sus siglas en inglés), pero las diferencias son profundas entre los países más emisores y los que más sufren las consecuencias.

Las decisiones en cada COP se toman por consenso.

Con información de AFP y Reuters

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